巧家:“五保障”助推村集体经济发展
作者: 发布时间:2018/9/17 10:09:37
近年来,巧家县积极探索构建村集体经济发展保障体系,灵活运用“资源、资产、资金”三要素不断开拓村级集体经济发展路径,村集体经济得到了较好较快发展。
加强统筹领导,提供组织保障。把发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度、发展壮大村集体经济的重要措施,成立农民专业合作社和村集体经济发展工作领导小组,制定出台了《关于发展壮大农村集体经济的通知》等文件,确定了“村级增收、农民致富、基层稳定、促进脱贫”的发展目标,并将农民专业合作社、村集体经济发展纳入年度综合考评,实行目标绩效管理,保障了村集体经济发展的工作落实。
创新发展模式,提供动力保障。发挥村级党组织、能人大户和龙头企业的示范带动作用,探索建立“党支部+”“互联网+”“公司+”等模式,合理确定发展项目。鼓励和支持各级有关部门在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下,将固定资产、土地、林地等资产入股农民专业合作社,实现资源变资产、资金变股金、农民变股民的有效转变。白鹤滩镇中村村采用“公司+党支部+合作社+基地+农户”的模式与德丰公司合作发展林下养殖项目,实现村集体经济收益5万元以上。
突出发展重点,提供服务保障。由县委组织部、县供销社、县扶贫办等单位部门负责牵头、指导,各乡镇结合实际,因村制宜、分类发展。按照“三联结、四规范、五统一”的标准,做优做强马铃薯、花椒、生猪、肉牛四大产业,建立马铃薯种植农民专业合作社97个、花椒种植农民专业合作社130个、实现了马铃薯和花椒产业的良种良法、高度组织化、基层党组织主导“三个全覆盖”;建立生猪养殖农民专业合作社90个、肉牛养殖农民专业合作社80个,助推了高原特色产业的发展。
加大政策扶持,提供资金保障。依托“强基惠农股份合作经济”“基层党员带领群众创业致富贷款”“财政预算”等方式,全力保障村集体经济发展投入,项目资金实行股权精准量化到建档立卡贫困户的方式,由专业合作社与农户签订协议,将资金注入专业合作社滚动使用。2017年,为22个贫困村投入县财政预算资金660万元用于村集体经济发展,为乡村致富能人提供创业贷款、小微企业贷款7230万元、红色信贷1000万元。
强化班子建设,提供人才保障。结合“村组干部百日提升行动”,把文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新精神的优秀人才选拔到村“两委”班子中,深入实施农村“领头雁”培养工程,培养储备农村基层党员干部后备力量。以把握形势任务、提升技术技能、增强致富本领为主要内容,依托各类培训机构、实训基地、新时代讲习所开展党在农村的方针政策、技术技能、电子商务基本知识等培训,提高农村基层干部依法执政、解决热点难点问题、为民办实事的能力。