五年来，巧家政务服务管理局全力打造“便民、高效、规范、廉洁”的服务平台，以打造阳光政府、效能政府、为民政府和廉洁政府的重要举措，在提高政务服务水平上下功夫，服务质量得到进一步提升，实现了透明高效便捷服务，加快了公共行政服务均等化进程，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。自2012年成立了政务服务管理局、公共资源交易中心，配齐配强了领导班子，核定了人员编制，落实了办公经费和办公场所，选调了一批工作人员，充实了队伍，加大了工作力度。基本实现了“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。使政务服务中心窗口真正成为政务服务的窗口，依法行政的窗口，转变工作作风的窗口，外树形象的窗口。一直把坚持“创新、创优”作为提升窗口服务的动力，不断拓展服务形式，创新服务手段，树立服务品牌，形成窗口特色，为群众提供方便快捷优质的服务，并在完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知的基础上，并结合窗口实际，积极推行提示服务制、预约服务制、代理服务制、延伸服务制等便民利民的服务新举措。近年来，巧家政务服务外宣工作，在全县政务服务工作者的共同努力下取得优异成绩，荣获全市政务服务信息工作一、二等奖，积极宣传政务服务工作的好做法、好经验、好成效，让社会各界和广大人民群众了解、关心和支持政务服务工作，极大地宣传我县政务服务工作，充分展示了我县政务服务工作的新形象。

完善公共服务体系，运行质和量同步提升

巧家县政务服务管理局不断加大工作力度，各项工作有序推进，按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式，始终坚持制度为先，以制度管人，以制度管事，建立健全考勤签到、去向挂牌、岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、责任追究等日常管理制度，进一步优化了窗口设置，简化了服务流程，尽最大能力为群众办事提供便捷、高效、有序的服务。进驻政务服务中心的审批及收费事项逐个部门进行核实、确认，并逐个推进，确保应进事项全部进驻。

目前，硬件建设大幅提升，政务服务中心业务大厅建设运营有序，业务用房350㎡,进驻17个窗口部门(含县投资项目审批服务中心共进驻部门11个）及6个分中心（车辆管理分中心、户籍外管分中心、国税分中心、地税分中心、国土资源分中心、农机分中心），着力政务服务中心服务能力提升和高效推进投资项目集中审批工作，全县政务服务中心及分中心、投资审批中心共进驻事项163项，其中行政许可事项117项，占48%，公共服务事项46项，占51.11%。开展行政审批和行政服务办理事项133项，其中经常性办理事项32项。基本建成了审批事项集中、功能相对完善、管理制度规范、运行秩序井然的政务服务中心，已形成横向到边、纵向到底的公共行政服务体系。

投资项目集中审批工作高效推进

通过加强投资项目集中审批服务工作，大力推行“一站式”审批服务，进一步强化项目审批保障，努力解决好项目“审批难”“落地难”问题。一是运行机制健全。按《关于印发审批事项授权办理制等四项投资项目审批制度的通知》（云政办发〔2013〕109号）要求，实施了审批事项授权办理制、重点项目并联审批制、企业重大项目代办制、三级联动审批工作制，保障了投资审批的规范运行。《三级联动审批工作制》是以云南省投资项目审批系统和省、市、县三级服务中心为载体，按照就近申报、分级审批、限时办结、全程监督原则，实行一窗受理、信息共享、跟踪协调、上下联运的审批方式，三级联运审批受理事项的范围是指各级政府进驻服务中心并对外公开涉及投资项目的全部审批事项。二是工作强势推进。实体大厅与网上大厅深度融合，行政审批三级联审视频系统全部调试连通成功。2013年11月，依托投资审批系统启动投资审批工作的运行。2016年3月，完成了我县投资在线监管平台新流程启用对接工作，2016年9月完成了与中央事项对接和平台对接工作。历经多次清理，共保留12个审批部门78项大项93个小项的投资审批事项，建立和完善审批目录41个，备案目录34个，重新配置了审批流程，通过在线监管平台进行项目申报工作取得实质性进展。

行政审批网上服务大厅正常运行

根据行政审批制度改革的进展，突出了阳光政务，抓实政务公开，通过巧家新闻网、巧家县政务服务网、巧家县行政审批网上服务大厅、县政务服务中心电子显示屏等多种方式，按照“统一开发、集中部署、分级建设、三级共用”的原则，政务服务管理局已配备并安装了电子显示屏、网上服务大厅主网站界面和网上办事、投资服务、中介超市、公开公示、监督投诉5个核心栏目全部建设完成，及时公布取消、调整、增加和保留的县级行政职权事项行政审批事项名称、审批依据、审批条件、所需资料、办理流程、审批时限、收费依据和标准、联系电话，方便群众办事。全县共有32个部门（其中有行政审批权部门28个、仅有服务事项部门4个）进驻行政审批网上服务大厅，进驻行政许可事项244项，公共服务事项90项，做到了100%进驻行政审批网上服务大厅。

为了加快网站建设和应用，县政务服务管理局与县委编办共开展了10场次300余人次业务培训，并邀请了市政务服务管理局专家到我县进行授课，制定了《综合演练实施方案》，对网上大厅前台、后台管理系统、事项梳理系统、通用审批系统、投资项目审批系统和效能监督系统进行了现场实战演练培训，模拟开展投资项目审批演练91件、通用审批系统演练221件、咨询投诉回复229条、发布通知公告47条、工作动态72条、领导讲话21条、办事指南34条、政策法规45条、审批目录3条。我们加大了督促指导，定期不定期将全县各单位开展演练、业务办理的情况以截图等方式向业务人员进行通报。在巧家新闻网、巧家县政务服务网及巧家县人民政府网建立了网址链接，方便社会公众登录使用。我局和县委编办共同举办了“全面落实简政放权合力构建便民高效快捷政府”宣传活动，通过现场演示网上大厅申请办理事项、发放宣传单等方式进行了宣传，积极利用网页、微信、宣传单等方式加大行政审批网上大厅的宣传，并制作了网上大厅办事演示视频，通过“微巧家”向社会进行了发布，阅读量达6800余次。

县政务服务管理局与县委编办紧密配合，在省级专家的指导下，有序推进审批部门网上服务大厅事项梳理入库工作。2017年上半年行政审批网上服务大厅通用审批窗口接件2034件，已办结2034件；行政审批网上服务大厅投资审批网上申报68 件，正式受理63件，已办结35件，平均提速率87.14%，按时办结率100%。

公共资源交易规范有序

严格遵守公共资源交易相关法律法规和制度规则，所有涉及工程建设和政府采购的竞争性谈判或公开招投标、国有产权处置等公共资源交易行为，均在云南省公共资源交易平台、巧家县委政府门户网站、巧家县政务服务网进行了公示，电子政务监察系统实现全程音视频监察和动态监管。积极探索和妥善处理好交易中心与政府采购部门和招标部门、代理公司、投标商的关系，建立了招标采购人、代理机构、投标供应商诚信承诺制度，严格交易程序，实现每项公共资源交易活动全过程公开运行，透明化管理，确保了公共资源交易行为公开、公平、公正。2017年以来，着力加快推进公共资源交易信息网、公共服务平台、行政监督平台和电子交易平台的“一网三平台”建设，形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台，逐步实现公共资源交易“网上全公开、网下无交易，统一规范、共享共用”的目标。目前，公共资源交易“一网三平台”硬件环境建设已完成。

乡镇、村级为民服务站建设稳步推进

我县加大了对乡镇为民服务中心建设的指导力度，因地制宜，因陋就简，全县16个乡镇全部建立了为民服务中心，183个村（社区）建立了为民服务站。实行集中或相对集中办公，并将劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、新型农村合作医疗、涉农补贴等服务事项全部纳入为民服务中心办理，逐步形成了以县政务服务中心为龙头、乡镇为民服务中心为骨干、村（社区）为民服务站为补充的三级政务服务网络体系。（县政务服务管理局  卢隆敏）