近年来,巧家县大寨镇积极探索矛盾纠纷排查化解“1234”工作措施,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,通过党建引领发挥组织优势,发挥基层党员干部作用,提升基层治理效能,构建和谐文明社会。
突出“一个引领”。构建“镇党委+村(社区)党组织+党员”的工作体系,将党建引领贯穿到矛盾纠纷化解工作的全过程中。坚持党委一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开镇联席会议,及时对当前矛盾纠纷形势进行研判分析,并对工作中的措施、经验、方法进行总结推广,为排查化解凝聚工作合力把准总体方向。在工作中镇党委发挥统筹、协调工作机制,由13个村(社区)84个党组织具体负责了解、收集区域内矛盾纠纷的事由,制定各类风险隐患排查化解工作方案,充分发挥全镇923名党员在群众中的影响力作用,“清单化”推进工作,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
发挥“两个作用”。发挥“三支队伍”作用,深入推进网格员、政法干警、人民调解员“三支队伍”建设,常态化开展矛盾纠纷排查化解和法治宣传工作。今年以来,组织开展法治宣传300余场次,悬挂宣传标语50余条,发放法治小故事宣传单1.6万余份,开展矛盾纠纷排查、调解150余次。发挥村民自治作用,将全镇划分为206个网格,4个专属网格,实现网格划分全覆盖,强化网格力量建设,配备专(兼)职网格员545名,由村民小组干部、党员中心户、乡贤能人等担任,随时随地掌握社情民意,及时听取群众呼声和排查化解矛盾纠纷,彻底打通网格化服务管理的“最后一公里”。
健全“三项制度”。完善接访、下访、专班攻坚制度。通过定期组织党员干部深入村社、田间地头实地走访、座谈交流等方式开展“议事会”,让党员干部被动接访转变为主动下访,让群众“沉默不语”转变为“主动交心”。明确每月党员领导干部接访人员,定期向群众公布接访信息,对群众反映的问题照单全收,全程跟踪落实,确保矛盾化解见效。今年以来,接访下访群众300人次,受理民政、移民政策、欠薪、饮水等各类问题130件,化解125件,化解率96.2%。聚焦信访矛盾突出问题,整合力量,形成镇村工作专班化解小组,凝聚工作合力,全力推动信访积案和“老大难”矛盾问题化解。
落实“四项措施”。通过对问题进行精准分类梳理、落实包案化解、群策群力专班会诊、定期回访跟踪。按照“红黄绿”分类建立台账,明确化解调处措施。将重点矛盾纠纷落实分管领导或包村领导包案化解,针对长年未化解的矛盾纠纷积案,由包案领导组织相关站所、村研究处理意见和制定化解方案后,提交镇党委会进行研究讨论,确保在规定限期内高标准、高质量结案,建立凡群众反映事项处理结果均由包案领导亲自参与答复的工作机制,最大限度赢得群众满意。同时采取临时救助、社会关怀、心理疏导等方式从物质及心理需求两个维度加大对生活困难群众的帮扶,做好矛盾纠纷调处成功后的“收尾工作”。
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