银发之“智”助力基层之“治”

近年来，威信县充分发挥离退休干部政治优势、经验优势和威望优势，依托城市社区党组织成立3个“银发调解室”，推动离退休干部为基层治理聚智赋能，以银发之“智”助力基层之“治”。截至目前，“银发调解室”参与社区矛盾纠纷调解126起，调成120起，调成率95.24%，其中家庭矛盾95起、邻里纠纷18起、其他矛盾纠纷13起。

抓党建引领强保障。一是阵地保障，精心选取党组织凝聚力强、战斗力高的城市社区建立银发调解室，利用社区现有党群服务中心阵地，按照有党旗、办公桌椅、电脑及打印机、调解桌椅、档案橱、台账资料的“六有”标准配备办公设施，为开展调解服务提供有力阵地保障。二是队伍保障，依托社区党组织，本着就近就便、自觉自愿、公益服务的原则，积极动员辖区热心公益、责任心强、群众威望高的34名离退休干部和老党员担任银发调解员，引导其在矛盾调解、法律宣传、基层治理等方面发挥银发力量，化解群众矛盾、助力社区发展。三是素质保障，通过“万名党员进党校”“三会一课”等重要载体，定期或不定期开展法律知识、调解技巧等培训，进一步提升银发调解员的专业能力和素质，把银发调解室建成一支专业素质高、作用发挥好的基层治理队伍。

抓体制机制提效能。一是制定工作流程，明确受理、调查、调解、回访等环节，建立调解档案，做到“一案一档”便于跟踪和总结，确保调解工作规范有序。二是创新方式方法，针对不同类型的矛盾纠纷，采取灵活多样的调解方式进行调节。对于家庭矛盾，注重情感疏导；对于邻里纠纷，注重换位思考；对于复杂问题，联合社区、司法等部门共同调解。三是注重源头预防，通过组织开展法律讲座、道德讲堂等活动，普及法律知识，提升社区居民的法律意识和道德素养，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

抓工作合力促和谐。一是发挥群众优势，依托社区离退休干部和老党员深厚的群众基础，通过面谈交流、上门沟通等方式，有的放矢、靶向治疗，实现矛盾纠纷的早期预防和初步化解，确保“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、化解在基层”。二是强化多方联动，加强与辖区内司法、民政等部门的协作，形成调解工作合力，实现多方优势互补、有机衔接、协调联动，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是着力宣传引导，充分发挥离退休干部和老党员的政治优势、经验优势，组建“银发”宣讲团，围绕法律法规、邻里相处等主题，进楼栋、进小区、进学校开展广泛宣讲，扩大银发调解室的社会影响力。