——滩头乡2016年脱贫攻坚工作掠影

滩头乡，位于盐津县北部，是盐津面向川渝地区的“前哨”，素有盐津“北大门”之称。全乡有6村1社区177个村（居）民小组，总人口6385户28576人，国土面积137平方公里。全乡有建档立卡贫困户1422户5337人，占全乡总人口的18.68%。

按照县委、县政府的统一安排和部署，滩头乡将于2016年在全县率先实现脱贫摘帽。面对贫困程度深、贫困面大、返贫率高的现状，滩头乡坚决贯彻落实中央和省市县扶贫工作精神，充分发扬“白+黑”、“5+2”的艰苦奋斗作风，以“干部脱皮换来群众脱贫”的必胜决心，坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。为了啃下脱贫这块“硬骨头”，2016年，滩头乡全力推进基础设施、产业发展、人居环境、公共服务、劳务输出等扶贫工程，有力推动了脱贫攻坚各项目标任务圆满完成，为实现脱贫摘帽卯足了“筹码”，为全面建成小康社会夯实了根基。

建章立制，在“统筹”上抓引领

自脱贫攻坚工作开展以来，滩头乡始终抓住“发动群众、组织群众、引领群众”这个关键，严格按照“先建机制，后搞建设”的思路，先后成立了乡、村两级脱贫攻坚工作指挥部，列出了时间表、挂出了作战图、明确了责任人，为脱贫攻坚工作的顺利开展指明了方向。同时，各村分别成立了理事会、联建委员会等，全程监督和参与脱贫攻坚工作，切实发挥群众的主体作用。

摸清家底，在“精准”上下功夫

按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，滩头乡深入开展“挂包帮、转走访”工作，省市县乡村各级干部纷纷深入基层一线，先后召开村民小组会议600余场次，初访、遍访、回访贫困户4000余户次，最终精准识别出贫困人口1422户5337人，为脱贫攻坚工作提供了科学依据。同时，针对贫困户致贫原因，健全完善“一户一档”，科学制定脱贫措施，切实做到精准管理、精准施策、精准脱贫。

改善交通，在“硬件”上求突破

    滩头乡属典型的山地地形，农民生存条件十分艰苦，尤其贫困户大多居住在边远高寒山区，交通瓶颈制约是导致农户贫困的主要原因之一。针对这一现状，滩头乡全力推进交通基础设施建设，切实改变边远贫困地区的落后面貌。2016年，滩头乡累计投入1935万元，硬化村组公路13条38.7公里，覆盖贫困户646户3061人；新修和改造村组公路15条61.7公里，覆盖贫困户419户1661人。

增收致富，在“产业”上出实招

滩头乡是典型的农业乡镇，贫困户大多依靠传统农业生产来维持生计，缺乏增收致富的门路。针对这一现状，滩头乡因地制宜，全力推进种、养业发展，带动贫困户增收致富。2016年，滩头乡累计投入700万元，种植砂仁2000亩，覆盖贫困户24户92人；种植原稻1000亩，覆盖贫困户58户236人；种植葡萄200亩，覆盖贫困户28户83人；养殖肉牛600头，覆盖贫困户426户1576人；养殖乌骨鸡6万羽，覆盖贫困户357户1357人；养殖中蜂3000脾，覆盖贫困户62户217人；发展桂花310亩5万余株，带动3个村民小组162户631人，受益贫困户47户192人；继续巩固茶叶生产经营，覆盖贫困户157户598人。

搬离穷窝，在“住房”上有保障

由于受交通、经济等因素制约，贫困户居住环境普遍较差，农户住房简陋，大多已成危房。为有效缓解住房难问题，滩头乡严格按照县委“1668”工作法，深入实施“三进一建”和农村危房改造，带动贫困户搬离穷窝、稳定脱贫。2016年，滩头乡计划投入7325万元，在生基村胡家坪、滩头村铜鼓寺、新田村铁厂建设易地扶贫搬迁集中安置点3个，计划安置299户1099人，其中，贫困户213户813人，占总户数的71.24%。现已完成投资3950万元，占计划投入比例的53.92%，安置房主体已完成的有115套，占计划38.5%；计划投入3190万元，在全乡实施农村危房改造415户，其中，贫困户285户，占总户数的68.67%。目前，农村危房改造255户主体已完工，124户正在建设，36户即将启动。

加大投入，在“服务”上惠民生

紧紧围绕贫困村“四通四有”和贫困户“十有一保障”的总体目标，切实推进基本公共服务和社会保障到村到户。2016年，滩头乡累计投入1559万元，新建文化广场4个，受益贫困户305户1067人；新建和改造村级标准卫生室3个，受益贫困户798户2963人；新建垃圾处理站1个、垃圾收集房14座，覆盖2村1社区，受益贫困户393户1443人；新建集镇供水工程，覆盖1村1社区，受益贫困户105户463人。同时，继续深入推进教育扶贫、农村养老保险、新型农村合作医疗、最低生活保障和社会救助政策等，切实加大帮扶力度，助推贫困户脱贫出列。

提高素质，在“劳务”上见实效

大力实施技能扶贫专项行动，免费对贫困户劳动力开展职业技能培训，通过劳务输出实现务工收益，有力促进和带动贫困户脱贫致富。2016年，滩头乡先后组织开展相关职业技能培训25期，累计劳务输出6521人，其中，贫困户劳动力1241人。通过转移就业和就近务工，实现了相对稳定的工资性收入，成为了贫困户增加收入的新的经济增长点。

示范带动，在“合作”上谋发展

    为了实现产业可持续发展，滩头乡全面引导和扶持农民专业合作社，带动贫困户参与进来，形成合作社+基地+农户的滚动循环发展模式，确保贫困户持续稳定增收。2016年，滩头乡共计成立种植、养殖专业合作社15家，投入建设资金665万元，有效带动了贫困户参与产业发展的积极性，有力推动了全乡产业发展向着规模化、效益化、市场化的方向发展。

    为全面打赢脱贫攻坚战，滩头乡将始终按照“两不愁”、“三保障”和“六个到村到户”的总体要求，围绕贫困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”的总体目标，力争到2016年末，实现贫困人口4482人脱贫，贫困发生率下降到3%以下，5个贫困村如期脱贫出列，为全面建成小康社会奠定坚实基础。