根据县委统一安排，2024年3月13日至5月20日，十三届县委第六轮第五巡察组对共青团永善县委（以下简称团县委）开展了常规巡察，并于2024年6月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，明确整改工作政治责任。巡察组反馈意见后，团县委坚持照单全收，坚持把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过召开专题会、理论学习中心组学习、集中培训等方式深入学习贯彻习近平总书记关于巡察整改工作、青年工作重要论述以及重要指示批示精神，深刻认识巡察发现问题的严重性、巡察整改要求的严肃性，切实把“要我整改”转化为“我要整改”，进一步增强了做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，强化整改工作落实。对照反馈意见，及时召开专题会议逐条逐项深入思考、分析研判，制定印发了《共青团永善县委落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作落实到岗、明确到人、具体到事。同时成立了巡察整改工作领导小组，主要领导严格落实“四个亲自”，带头领办重点难点问题，强力推动问题整改。

（三）注重点面结合，着力提升巡察整改整体质效。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对团县委各项工作进行全面梳理和排查，针对存在的薄弱环节和漏洞，加强建章立制、补齐短板、堵塞漏洞，形成务实管用的长效机制。同时通过制度的刚性约束和持续监督，确保整改成果得到巩固和深化，推动团县委工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况”方面的整改进展情况。

1. 针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存在不足的问题。一是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，将习近平总书记关于青年工作的重要思想和最新重要讲话、重要论述、重要指示批示精神以及习近平总书记寄予新时代共青团员“四个始终成为”“五个模范、五个带头”等作为主要学习内容，2024年来开展各类学习39次。二是强化培训教育。组织开展了基层团干部培训班、“青马工程”培训班及西部计划志愿者岗前集中培训各1期共185人次，推荐2名优秀团干部参加昭通市“青年马克思主义者培养工程”培训班，推荐5名团务工作者参加昭通市团务干部专业化能力素质提升培训班。三是强化青年思想引领服务。指导基层团组织利用智慧团建系统，创新开展主题团队日、主题宣讲、演讲比赛等活动54场次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神，各类活动共覆盖1.9万余人次。

2. 针对意识形态责任落实不到位，法治建设存在短板的问题。一是认真贯彻落实县委部署要求，全面落实意识形态工作责任制，切实履行全县青年意识形态工作主体责任，及时对班子分工进行调整，明确一名领导分管意识形态工作，定期召开意识形态工作会议，对我县青年意识形态工作进行分析研判，研究解决工作中存在的困难和问题，2024年来召开意识形态工作会议2次，撰写意识形态领域分析研判报告2篇。组织开展青年热议党的二十届三中全会精神活动，27名青年结合工作和思想实际提交了心得体会。二是同时严把文稿质量，对拟发布的各类宣传信息，严格落实“三审三校”制度，2024年以来共推送各类信息412条，视频22条。三是制定印发《永善共青团“利剑护蕾·‘青’心守护”专项行动法治宣传工作方案》，建立团干部与困境儿童结对帮扶机制，共有112名团干部与926名困境儿童建立结对帮扶。通过会前学法、“四进”“青年之家”、微信公众号推送等方式，开展普法宣传活动40场次，广泛开展普法宣传，引导青少年知法学法守法用法。

3. 针对领导作用发挥不充分，履行职能职责有偏差的问题。一是提高政治站位履职尽责。结合上级要求和单位实际，及时组织召开常委会、全委会等对重点工作进行安排部署，确保各项工作高效落实，2024年召开共常委会4次、全委会1次。二是进一步压实工作责任。制定印发了《关于加强永善县共青团各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥工作的实施方案》，进一步完善了委员、代表联系团员青年的工作机制和目标要求，并通过与团员青年沟通交流、填报委员履职情况统计表等方式多渠道了解掌握委员、代表履职情况。三是有效提高团组织覆盖面。严格按照《团章》要求和应建尽建原则，积极推动符合条件的县直部门建立团组织，目前已有9家单位建立了团支部，同时进一步加大“两企三新”领域团组织建设力度，目前共建立了48个，2024年新建团支部3个。四是严格团员发展。组织召开基层团干部培训会1期培训54人次，指导各基层团组织按照年初制定计划和发展团员的5个阶段15个步骤要求，发展团员1159名，并进一步规范团费收缴流程，确保团费及时足额收缴。

4. 针对聚焦青少年“急难愁盼”突出问题，有效服务大局存在不足的问题。一是加强青年创业就业扶持。2024年推荐永善县善耕农业、永善永守农业等四家企业参与云南省青年企业家昭通行助力创业兴乡活动，并加入了昭通青年返乡创业联盟。组织开展西部计划志愿者招募工作，今年共有7名西部计划志愿者招录进公务员和企事业单位，现有61名西部计划志愿者在岗。同时共募集寒暑假期间实习岗位184个，吸引了194名返乡大学生参与“返家乡”社会实践。同时，成功推荐1名优秀教师获得云南省第十届“TCL希望工程烛光奖计划”引领奖。二是加强阵地建设。制定印发了“青年之家”活动指引，指导各“青年之家”提高使用效率，2024年“青年之家”共开展活动40余场次。三是持续推动“希望工程”项目。积极争取“希望工程”项目，其中“希望工程1+1—幻方助学”项目资金10万元，资助学生100名；实施了“劲牌阳光学子”培养计划，第一批资助了30名学生，累计打款11万元，第二批60名学生的资助正在资格审核阶段；“和腾图智”奖学金资助了学生7名2.8万元、希望工程“爱心圆梦”学生资助项目学生1名3.8万元；云南省青少年发展基金会“云青筹”网络众筹平台，发动社会力量，共筹集资金20349.13元。

5. 针对思想政治建设引领不够的问题。一是团县委班子成员以身作则，认真落实《关于印发〈关于加强永善县共青团各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥工作的实施方案（试行）〉的通知》文件要求，严格落实“一站两联”工作机制共联系青年1125人。二是组织开展“梦路活动”，指导督促各级团组织举办返乡青年分享交流座谈会38场次，共计7046名青年参与。三是制定《永善县志愿服务积分制星级评定管理办法（试行）》，进一步规范志愿服务管理，健全志愿服务激励机制，激励广大青年积极投身志愿服务，推动志愿服务制度化、常态化。分类建立了全县青年志愿者管理台账，加大向社会动员招募志愿者工作力度。紧紧围绕县委中心工作，积极组织团员青年参与营商环境和县域内重大活动80余场次，投入志愿服务2300余人次，让团员青年在实践中强思想、促成长、展风采。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的整改进展情况。

1. 针对落实管党治党政治责任有差距的问题。一是严格落实党风廉政建设责任制有关要求，制定《共青团永善县委2024年党风廉政建设工作计划》，2024年召开党风廉政专题会议4次、全面从严治党专题工作会议1次，深入传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究分析存在问题，对下步工作进行安排部署，推动全面从严治党主体责任有效落实。二是各班子成员严格落实“一岗双责”，主动担负起整改具体责任，认真排查分管领域廉政风险，共排查出风险8条，制定针对性风险防控措施8条，及时与分管领域工作人员谈心谈话。二是各班子成员深刻认识履行“一岗双责”的重要性和必要性，严格落实“一岗双责”，认真排查分管领域廉政风险，2024年共排查出风险8条，制定针对性风险防控措施8条；主要负责同志带头与班子成员谈心谈话4人次；领导班子成员与工作人员之间经常性谈心谈话10余人次，有效增强团队凝聚力和战斗力。三是修订完善机关干部管理制度，定期组织全体干部职工学习，并安排专人对机关干部上下班、请销假进行管理与日常监督检查。

2. 针对从严治团措施不力的问题。一是加大警示教育力度，在干部职工大会、团干部培训、“青马工程”暨西部计划志愿者岗前集中培训中，将党风廉政警示教育纳入必修内容，提高团员青年的廉洁自律意识，共开展警示教育3000余人次。二是加强与公、检、法、司的联系对接，根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团纪律处分条例（实行）》的规定，对6名违法犯罪团员进行开除团籍处分。三是组织开展团干部和少先队辅导员培训各1期共计107人次，不断提高团干部和少先队辅导员业务能力水平。同时在团员发展过程中，团县委安排专人加强对各基层团组织的业务指导和材料审核把关，确保切实做到严把入团关口。

3. 针对工作作风不实，存在形式主义的问题。一是严格按照上级要求规范办文办会办事流程，通过参加县委组织的办公室人员集中培训、团县委内部工作人员培训、个人自学等方式提高工作人员业务水平。严格执行“三审三校”和文件签发流程，确保发文无差错、无遗漏。二是团县委主要领导对办公室负责人进行批评教育并责令其作出书面检查，同时进一步强化思想认识，健全完善《团县委理论学习中心组学习制度》，主要领导亲自督促理论学习中心组学习成员结合自身工作实际和职责分工认真撰写发言材料，并提前2天交由主要领导审核把关，有效避免了雷同、照搬照抄等情况。三是修改完善了《共青团永善县委内部控制管理制度汇编》。

4. 针对财经纪律执行不严的问题。一是组织全体干部职工学习《永善县财务工作“十严禁”》等财务知识，严肃财经纪律。组织2名财务工作人员参加县财政局专题业务培训，学习中央八项规定及其实施细则精神、财务制度和财务知识。二是对有关责任人进行了批评教育并责令作出书面检查。三是21笔已发生支出票据的财务分管领导或财务审批意见已补充完善。重复报销资金已收回，多报销差旅费已全额退还。

5. 针对资金监管存在较大廉政风险的问题。一是已聘请永善县壹丰会计服务中心为永善县希望公益服务中心开展代理记账服务，指定专人为出纳，强化了财务管理岗位之间的互相监督。二是各团组织明确专人负责团费核算、收缴，建立财务公示栏，实时公示团费使用情况，自觉接受财政和社会监管。严格要求各团组织将团费存入永善县希望公益服务中心账户，严禁转入个人账户，收缴完成后由公益服务中心对公上交团市委账户。三是永善县壹丰会计服务中心已对永善县希望公益服务中心2021-2024年超额归还款部分进行清理，待轧账后即可完成整改。四是相关车辆已登记入账公益服务中心。

（三）关于“聚焦领导班子和干部队伍建设”方面的整改进展情况。

1. 针对党建带团建作用发挥有差距的问题。一是制定印发了《共青团永善县2024年工作要点》，对全年重点工作进行系统安排部署，让基层团干部充分了解工作重点，切实增强工作主动性和责任感。二是对共青团永善县委班子成员分工进行调整和优化，每位班子成员都分片联系乡镇（街道）团委，不断增强联系乡镇（街道）团委青年工作的针对性和实效性，2024年班子成员深入乡镇、学校、社区、企业指导基层团组织建设工作10次。三是深入推进“青年之家”建设，充分发挥“青年之家”平台载体作用，2024年全县各“青年之家”共举办形式多样、种类丰富的活动40场次。

2. 针对“三重一大”制度落实打折扣的问题。修订完善“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态重要议事制度，巡察后涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的8次常委会、班子会，均严格落实“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态制度，切实提高了班子科学民主决策、领导青年工作的能力和水平。

3. 针对班子建设存在差距的问题。一是经与财政局积极协调争取，被收回资金已于2024年10月21日返回，并在2024年12月底前已全部完成支付。二是强化统筹谋划，定期召开共青团永善县委班子会和常委会，研究分析当前工作存在的短板弱项，安排部署下一步重点工作，努力营造“求实、创新、奋发、进取”的工作氛围。2024年共召开班子会、常委会5次研究工作。三是及时对领导班子分工进行调整，挂兼职副书记均参与了分工，且实行AB角制度，班子成员的职能职责清晰明确，同时进一步压紧压实班子成员党风廉政、意识形态等领域的“一岗双责”，切实推动团县委决策部署落实落地。

（四）关于“对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力”方面的整改进展情况。

1. 针对整改主体责任扛得不实的问题。一是深化思想认识，坚决落实巡视整改主体责任，成立整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹谋划和部署推动。二是加强调度与跟踪，专题召开巡察整改工作会，听取整改情况汇报，对重点问题整改进行实时跟踪，提出指导意见，并对整改落实情况严格把关，确保整改工作取得实效。三是充分汲取教训，指定专人全过程负责本轮巡察整改有关档案资料的收集整理和归档工作。

2. 针对巡察整改持续发力不够的问题。一是加强常态化整改。针对“一些问题边改边犯”的问题，对当事人做出批评教育并责令其做出书面检查，修改完善制度机制18项，通过制度管人管事管思想，同时强化常态化监督检查力度，通过全面自查、重点抽查、互观互查等方式，推动问题真改实改。二是将整改融入日常。将巡察整改与推动共青团工作高质量发展结合起来，以巡察整改推动理念创新、事业发展、作风改进，实现了巡察整改成果的最大化。

3. 针对整改机制作用发挥有差距的问题。一是对《共青团永善县委内部控制管理制度汇编》进行了修改完善，并对干部职工进行合理分工，指定专人负责上下班、请销假、档案管理、财务管理等工作，进一步提高了工作标准化、规范化水平。二是严格执行各项制度规定。要求干部职工严格遵守上下班及请销假制度，并加强制度执行的监督检查，提升共青团工作的规范化和科学化水平，推动团县委工作再上新台阶。

三、下步工作打算

（一）持续扎实推进，确保整改实效。坚持把贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，定期研究贯彻落实工作，及时解决难点堵点问题，注重举一反三，定期组织“回头看”，做到件件有着落、事事有回音。坚持把立行立改与长效机制建设结合起来，对已经解决的问题加强跟踪管理，坚决防止问题反弹回潮，切实巩固整改成效。

（二）强化建章立制，形成长效机制。强化团县委班子观大势、谋大事、抓全局能力，切实将全县青年工作融入中国式现代化永善篇章，不断提高党建带团建、队建工作水平，确保党的领导落实到青年工作各领域各环节全过程。班子成员带头落实党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

（三）注重成果转化，促进工作提升。坚持把巡察整改作为一次改进作风、推动工作、加快发展的重要机遇，把巡察整改工作成效体现到工作的方方面面，结合共青团工作实际，积极探索新思路、新方法，努力打造特色工作品牌。同时，加强与上级团组织和相关部门的沟通协调，争取更多的支持和帮助，推动共青团工作实现新跨越。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3186682；地址：永善县环城路219号原气象局办公楼二楼团县委办公室；电子邮箱：ztystw@126.com。                   

共青团永善县委

         2025年2月18日