为深入贯彻落实党的十九大全面从严治党要求，推动我市巡察工作深入开展，实现党内监督全覆盖。按照市委统一部署，2018年9月28日至11月3日，六届安宁市委第七轮巡察5个巡察组分别对金方街道、草铺街道、连然街道、市林业局、市森林公安局、温泉街道6家单位开展巡察。按照市委的安排，市委第五巡察组于2018年11月1日至11月10日，增加对温泉街道开展关于推进重点项目和地下水资源保护的专项巡察。巡察主要按照“六个围绕”，结合我市实际，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，以及扶贫攻坚领域工作、扫黑除恶专项斗争中涉黑涉恶腐败、贯彻落实安宁市委六届七次全会精神和市委、市政府工作目标要求，突出关键少数，查找政治偏差，督促全市各级党组织强化管党治党政治责任。巡察期间，5个巡察组共发放问卷调查399份，进行个别谈话245人次，查阅各类档案资料4819册，受理群众来电、来信、来访19件。延伸巡察街道村（社区）45个。

2018年12月4日、12月6日，市委巡察组分别向被巡察单位及主要负责人反馈了巡察情况，指出了领导班子及成员在落实全面从严治党，执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面存在的问题，提出了具体整改要求。

被巡察单位存在的主要问题是：

金方街道。经市委第一巡察组深入了解，金方街道存在19个方面的问题：1.街道党工委领导作用发挥不明显。2.“两违”建筑监管不力。3.河长制工作落实不到位。4.落实生态环境保护党政同责、一岗双责、严肃责任追究做得不够。5.落实创城常态长效管理机制上还有差距。6.意识形态工作责任制落细落小方面做得不够。7.干部人才队伍建设欠缺。8.对党员干部特别是农村基层干部疏于教育管理。9.基层党组织建设呈现两极分化的倾向。10.机关党建落实不到位。11.党员发展工作不严谨。12.街道党工委中心组理论学习不规范。13.政治生态修复持续推进力度不足。14.推进党风廉政建设态度不坚决。15.公务接待管理不规范。16.公务用车改革不彻底，公务用车管理使用混乱。17.变相发放津补贴。18.存在延迟发放基层职工工资现象。19.少数干部担当精神不足，服务意识欠缺。

草铺街道。经市委第二巡察组深入了解，草铺街道存在19个方面的问题：1.街道党工委发挥领导作用还有一定差距。2.党工委会议不严肃，记录不规范。3.街道党工委对群团组织领导弱化，指导不够。4.落实环境保护监管不到位。5.意识形态工作重视不够。6.党建工作重视不够，存在重业务轻党建的现象。7.党工委存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。8.学习制度不健全，学习流于形式。9.街道党工委对村（社区）基层党建工作指导不够，缺乏对基层干部的日常管理。10.机关党支部“三会一课”开展不到位，相关记录不全。11.贯彻落实中央八项规定精神不到位，存在发放值班费、加班费等问题。12.落实中央六项禁令不严。13.三公经费管理不严、超范围列支会议费用。14.财务管理、审批、公务接待不规范。15.工作中运用监督执纪“四种形态”不够。16.未开展岗位职能职责风险防范梳理和防控工作。17.党风廉政建设的主体责任履行不到位。18.纪工委的日常监督不到位。19.街道工会管理不规范。

连然街道。经市委第三巡察组深入了解，连然街道存在20个方面的问题：1.贯彻民主集中制不到位，“三重一大”决策制度执行不严。2.个别班子成员工作主动性不够，担当精神不足。3.对中央精神学习不深入，走过场。4.对意识形态工作重要性认识不足，工作形式化。5.党的基层组织不健全，党员未认真履行工作职责。6.未按照规定交纳党费，党费日制度执行不到位。7.党建工作虚化，积分制管理不严格，目标考核形式化，“三会一课”执行不严。8.对失联党员的管理不规范。9.党内政治生活不严肃，存在形式化、简单化、表面化的倾向。10.党组织吸引力不强，机关支部党员发展工作滞后。11.未严格执行主要领导“六个不分管”规定。12.街道党工委专题研究党风廉政建设工作不多，党风廉政建设力度不够。13.廉政风险防控机制不健全，领导班子和重点岗位人员对履职风险认识不足。14.乱发津补贴等违反中央八项规定的问题依然存在。15.未坚决执行公务接待相关规定，存在超标准接待，同城接待现象。16.工作纪律执行不严，迟到早退现象时有发生。17.对村、社区的财务监管不力。18.公务用车超编，公车改革不彻底，管理混乱。19.对国有资产收益管理混乱，底数不清，情况不明，催收不及时，收入未及时上缴国库。20.财务相关制度执行不严格，工会经费管理和使用不规范。

市林业局。经市委第四巡察组深入了解，市林业局存在16个方面的问题：1.单位内部会议制度执行不严。2.河长制工作落实不到位。3.学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神不深入。4.“两学一做”学习教育常态化执行不到位。5.意识形态工作落实不到位。6.中层干部任用程序不规范，管理不善。7.党组理论学习中心组学习不到位，民主生活会流于形式，“三会一课”制度执行不到位。8.党组织建设不健全，机关支部工作虚化，支部手册记录不完整，党费计算不准确，党员日常管理不严实。9.未严格执行主要领导“六个不分管”规定。10.“三重一大”执行不力。11.财务报销不规范，存在跨年度报销现象，工会超范围发放慰问金。12.单位食堂管理不规范。13.固定资产管理不规范。14.党风廉政建设抓得不紧、不实，班子成员履行“一岗双责”不到位。15.实践应用监督执纪“四种形态”流于形式。16.群众来访处置不及时。

市森林公安局。经市委第四巡察组深入了解，市森林公安局存在14个方面的问题：1.党支部战斗堡垒作用发挥不明显。2.扶贫攻坚工作推进不扎实。3.学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不深入。4.“两学一做”学习教育常态化执行不到位。5.意识形态工作落实不到位。6.理论学习中心组学习不到位，民主生活会流于形式，组织生活会召开不规范，“三会一课”执行不到位。7.党员日常管理不规范。8.未严格执行主要领导“六个不分管”规定。9.财务报销不规范。10.党风廉政建设抓得不实，班子成员履行“一岗双责”不到位。11.实践应用监督执纪“四种形态”流于形式。12.扫黑除恶专项斗争工作开展不深入。13.群众来访处置不及时。14.办公环境脏乱。

温泉街道。经市委第五巡察组深入了解，温泉街道存在22个方面的问题：1.学习中央精神不深入。2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化不严肃，3.意识形态工作责任制落实不彻底。4.党工委会议记录不规范、存档不完整。5.到基层指导工作主动性不强，解决实际问题、抓落实促发展方面做的不够。6.支部手册填写不规范。7.党员日常管理不规范。8.开展“三会一课”不到位。9.学习教育走过场。10.“三重一大”决策程序执行不规范，讨论“三重一大”事项会议记录只有最后结论。11.选人用人不规范问题突出。12.存在“重业务轻党建”的现象。13.存在“四风”形式主义方面的问题。14.党风廉政建设主体责任落实不到位。15.深化运用监督执纪“四种形态”落实不到位。16.贯彻落实中央“八项规定”不到位。17.街道机关工会慰问发放不规范，存在超出机关工会会员范围发放节日慰问的情况。18.落实全面从严治党“两个责任”不到位，对基层党员干部教育管理不严。19.工作纪律执行不严。20.应缴未缴非税收入。21.财务管理不规范。22.重点项目存在推进迟缓。

市委第五巡察组对温泉街道开展专项巡察发现的问题：

一、温泉街道在推进华熙国际健康美丽小镇等重点项目中存在的问题：1.项目推进迟缓方面，一是临时调整负责人，项目对接工作脱节。二是项目情况不清楚，服务不到位。三是项目用地前期征迁准备工作不到位。四是对市委、市政府的相关工作安排落实不力。五是街道具体工作部门责任落实不到位。2.选人用人方面，一是任命干部超越干管权限。二是选人用人不严肃。3.对干部职工的教育管理方面，一是团结班子方面做得不到位。二是对干部职工批评教育不注意方式方法。4.沟通协调方面，一是推进重大项目过程中，党政主要领导分工分家，互相沟通配合不到位。二是温泉街道在对接华熙项目过程中对接协调不到位。

二、温泉街道在环境保护暨地下水资源保护开发利用中存在的问题：1.街道对地下水井数量底数不清。2.地下水井安装计量设施工作没有按期完成。3.挂牌成立温泉管委会地下水资源管理局和执法中队工作滞后。4.没有按期完成温泉地热水开发与保护专项规划方案编制。5.热水井取水量与供水量数据不一致。

针对发现的问题，各单位要高度重视，制定整改措施，完善各项制度，落实整改责任，自巡察情况反馈之日起两个月内全面完成整改。

中共安宁市委巡察工作领导小组办公室