2019年11月20日，安宁市人民政府副市长张才兴接听市长热线，就市民关心的城乡规划、城市管理、国土资源、城市综合执法等方面的问题，与来电群众进行了一个小时的在线沟通交流，市住建局、市城管局、市自然资源局、生态环境安宁分局、连然街道办事处、草铺街道办事处、温泉街道办事处、县街街道办事处、太平新城街道办事处等部门领导陪同接听了市民的电话。

　　张副市长共接听了11个市民来电，现将部分接电落实办理情况公示如下：

　　一、城市综合执法方面

　　（一）来电人反映：安宁市太平新城街道办事处林溪谷工地外面建有3000平方米的违章建筑物，主要用于经营小吃，已严重影响了周边的环境卫生。据了解，城管部门已经下发了整改通知书，但违建方仍未进行整改。希望政府职能部门调查处理，尽快清理整治，拆除违章建筑。

　　张副市长接听后要求太平新城街道办事处就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：经太平新城街道城市管理综合服务中心核实了解，该项目由云南安化房地产责任有限公司开发，中建五局第三建设有限公司承包施工。施工方进驻时已向太平街道城管中心提出搭建项目部临时用房的申请。在审批过程中，太平街道城管中心和太平新城管理委员会规划建设局发现项目方在未办理审批手续的情况下，私自搭建了集装箱和彩钢瓦结构的房屋。

　　针对违建问题，太平街道城管中心和太平新城管理委员会规划建设局于2019年8月20日向施工方中建五局第三建设有限公司下发了违建行为告知书；太平街道城管中心于2019年10月17日对云南安化房地产责任有限公司及涉及农户下达了整改通知书（安综太新中限拆字〔2019〕第7号、8号、9号、10号）。

　　目前，项目部已在其它地方平整场地，逐步搬离至新的场地，现违章建筑物集装箱已搬离。待项目部全部搬离后，太平新城街道办事处将对限期未按时整改的农户违章建筑进行清理。

　　（二）来电人反映：安宁市恒大金碧小区2期6栋与7栋之间原有一堵围墙，有业主私自将围墙拆除，之后使用彩钢瓦搭建了一个“兴欣购物中心”。物管已多次要求该业主自行拆除，但其拒不配合，希望政府职能部门调查处理。

　　张副市长接听后要求市城管局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：按照属地管理原则，安宁市城管局于2019年11月22日向金方街道办事处发送了《安宁市违法违规建筑治理工作指挥部办公室关于查处金方街道办事处恒大金碧小区违法搭建的督办通知》，要求金方街道办事处对反映内容进行调查核实，如果核查确属于违章建筑，请金方街道办事处依照法律法规进行拆除。

　　经市城管局、金方街道办事处落实，金方街道办事处普河村委会小普河村所属境内“兴欣购物广场”地块原为恒大A期项目部办公用房，土地硬化已完成。在恒大A期项目部退场之后，安宁市金方街道办事处普河村委会小普河村村民杨某（甲方）与兴欣购物广场负责人（乙方）达成土地（房屋）租赁事项，由甲方将半边山活动板房共七间及房屋左右、前后地块租赁给乙方使用（前至恒大围栏，后至厕所后面水塘，左右至沟界），租期20年。因无法与杨某及恒大A期项目部取得联系，故在此之前杨某与恒大A期项目部是否签署过租赁合同暂未得知，也无法核实此地块的土地使用性质。

　　经走访询问，兴欣购物广场负责人表示，此地块在其接手之前，土地已被硬化，围墙为打开状态，无植被被砍伐情况，活动板房已存在。地块正中位置原为空地，无任何建筑物，在其接手后自行建盖了蓝色彩钢大棚房，即“兴欣购物广场”，但无法提供各项批准建盖手续。

2019年11月22日，安宁市城市管理综合行政执法大队执法人员到现场核实情况。之后，执法大队执法人员电话联系金方街道办事处城规中心负责人询问办理情况，金方街道办事处城规中心负责人告知，金方街道自然资源所正在核实该地块土地使用性质，待核实清楚土地性质以后，各部门将根据《安宁市城乡违法违规建筑集中治理工作方案》（安办通〔2018〕21号）职责分工对该违法建筑进行查处，后期调查处理情况继续上报。

　　二、城市管理方面

　　（一）来电人反映：其是安宁市第一幼儿园嵩华分园的老师。幼儿园楼下的亿达市场全天装修，已严重影响到孩子的身体健康及教学环境，主要存在以下问题：装修噪声大，灰尘飞扬，气味刺鼻；施工时产生震动，已将幼儿园活动室的玻璃震裂，存在较大安全隐患；建筑垃圾堆放在人行道上，清理不及时。多次找装修方进行协商都未得到解决，希望政府职能部门调查处理。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：市住建局多次向幼儿园及熹博纳市场管理有限公司了解情况。经沟通协商，于2019年11月26日双方已一致达成了问题的解决方案。后续市住建局将密切关注亿达市场装修情况，督促熹博纳市场管理有限公司按承诺方案进行整改。

　　附：亿达市场装修工程整改方案

　　亿达市场于2019年10月份进行市场改造升级。公司本着构建和谐社会的目的，积极主动与各方协商，最大化减轻改造过程中对社会、人员带来的影响。针对幼儿园提出的问题，公司按此方案进行整改。

1.影响幼儿园孩子午休：公司承诺自2019年11月21日起，午休时间12：00-13：30期间，凡施工中会发出声响的工程项目，绝不在此时段施工。

2.气味刺鼻：公司承诺，督促施工方把会散发气味的工程项目调整在周末两天进行。待市场装修完毕后，公司将按照幼儿园的提议，请有资质的公司对空气质量进行测评，并出具空气质量检查报告。

3.施工扬尘：施工过程中由专人负责降尘处理，将施工作业过程中产生的粉尘降至国家相关部门规定的范围内，减少对空气的污染。

4.施工现场粉尘气味：公司将于两天内将市场顶部与幼儿园连接的中空部分进行密封，尽量把声响和空气截断在市场范围内，降低粉尘污染。

5.建筑垃圾及市场外施工架子：公司承诺做好垃圾清运工作，做到“当天垃圾不过夜”；对市场外的施工架子进行拆除，同时遵守文明卫生城市的要求，做好安全防护措施，不对幼儿园的正常教学秩序造成影响。

6.车辆停放：针对停放在幼儿园下面的车辆，即日起，由市场方全天保安值守，发现车辆及时指挥硫导，并请幼儿园方配合进行清理。

7.墙体出现裂缝、瓷砖脱落、活动室玻璃裂开：关于墙体裂缝问题，由市场方提供专业部门的房屋检测报告；幼儿园顶层楼梯间主梁的饰面沙灰层出现局部龟裂，属于正常现象，在国家规定的范围之内；玻璃开裂问题已向园方汇报过，用吊车吊装玻璃不安全，施工人员无安全作业面，与施工单位协商后，决定按照国家规定的安全文明施工措施搭建脚手架进行施工；公司承诺改造工程结束后，对幼儿园提出的玻璃瓷砖墙体等损坏部位进行修复。

　　（二）来电人反映：安宁市福兴苑小区值班室门前道路铺设了铁质盖板，目前盖板松动，车辆行驶碾压时产生噪音，影响业主正常休息。希望政府职能部门调查处理。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：市住建局原计划2019年11月16日处理，当日到达现场后发现车流量较大，为避免发生交通事故，11月16日未能进行处理。目前，市住建局城市建设管理科已对接安宁市公安局交警大队，定于2019年12月1日前处理完成。

　　三、住房和城乡建设方面

　　（一）来电人反映：其是安宁市中梁华府小区业主，2019年9月30日接房。该小区存在以下问题：1.业主需要封阳台、改窗户，物管就协同装修公司垄断市场，而物管所指定的装修公司价格高、服务差、品质低，大部分业主都不愿意选择。如业主需自主选择装修公司，就必须向物管提供装修公司的营业执照原件、法人代表身份证原件等材料才能进入小区施工，但大型公司、省外公司根本不可能提供原件；2.与物管有合作关系的装修公司在小区内摆摊设点，占用业主公共用地；3.物管强制要求业主购买指定装修公司的建材；4.其目前暂不装修房屋，物管以必须办理装修手续才能接通电源为由，不为其办理用电手续；5.物管以会将路面压坏为由，不允许业主的车辆拉运物品进入小区。希望政府职能部门就以上问题帮助协调并调查处理。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：经市住建局落实，1.为规范小区管理，统一阳台标准，同时为了业主的安全着想，进入该小区封阳台的装修公司需提供营业执照复印件，企业施工资质证书复印件，高空作业证原件，高空作业人员保险原件，铝材和玻璃的检验报告复印件，法人授权委托书及法人身份证复印件，被授委托人的身份证复印件，复印件需要盖鲜公章。装修公司只要能提供以上材料，就可以进入该小区进行施工。针对大型公司、省外公司不能提供原件的问题，施工方或业主只需提供扫描件图片即可。2.市住建局已督促物业公司对占用公共用地摆摊设点现象进行清理。3.业主提供所购装修材料（铝材和玻璃）的检验报告复印件，即可进入小区进行装修。4.目前该小区是临时用电，未办理装修手续的业主偶有看完房未关闭电源的情况，存在一定安全隐患，故未办理装修手续的业主暂时不通水电，如业主需要看房，物业公司可以临时通电。5.该小区规划设计地上无停车位，小区道路属消防通道，拉运物品的车辆可以从地下停车场进入，通过电梯将物品运进小区。

　　（二）来电人反映：其是安宁市金色时代广场6栋的商户。商铺正门口有个楼梯挡住了大门，通行不便，与物管协商后采用石板搭建了一条临时通行的道路。今年，按照国家创文要求，拆除了临时搭建的道路，现进出商铺十分困难。希望政府职能部门调查处理，尽快协助解决。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：经市住建局落实，安宁市金色时代广场于2012年3月份交付业主使用，6栋的楼梯和绿化带是原有的规划设计，物业公司无权更改。2019年，创文办要求商户统一整体形象，物业公司将多次遭到破坏的绿化带苗木重新补种，并对商户门口统一规划。

　　（三）来电人反映：其是安宁市金色理想小区业主，平时一个月回家一次。上周五接到物管电话，告知由于主排水管道堵塞，污水已从其家门缝流至电梯门。其赶到家中查看，发现家里马桶反水，整个房屋内都是粪水，向物管公司反映，被告知无法处理让其起诉。其认为马桶反水是由于主排水管道堵塞造成的，虽然目前水管已经清通，但造成了经济损失，希望政府职能部门组织协调赔偿事宜。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：11月29日，市住建局与市长热线办工作人员共同前往业主家中了解情况，并组织小区物管佳美物业与业主协调此事，经协调双方未达成共识。12月3日在市长热线办公室再次组织创佳地产、佳美物业与业主协商。经协调，创佳地产表示因索赔金额过大，需上报总公司，由公司各部门开会协商解决方案，承诺7个工作日之内将商议结果告知业主。

　　（四）来电人反映：安宁市雅樾小区工地昼夜施工，噪音扰民。据其了解，该工地已向市住建局申请夜间施工备案，并获得批复，但夜间施工已影响到小区居民的正常生活。希望政府职能部门调查处理。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：经市住建局落实，该项目正进行主楼大体积混凝土浇筑施工，因大体积混凝土需连续进行浇筑，如果不连续进行浇筑会出现严重质量事故。为保证工程的施工质量，市住建局质监部门受理了该项目夜间施工申请，并在昆明市生态环境局安宁分局进行了夜间施工备案，同时已要求施工单位严格按照夜间施工降噪措施进行施工，尽量减少夜间噪音扰民情况。

　　（五）来电人反映：其是安宁市金湖盛景小区业主，接房至今已2年，开发商仍未办理不动产权登记证。希望政府职能部门调查处理。

　　张副市长接听后要求县街街道办事处牵头、市城管局配合就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：经县街街道办事处执法中队调查落实，盛景湖畔小区一期项目于2017年10月通过验收交付使用，多数业主在未取得规划建设部门正式审批手续的情况下，存在擅自将房屋各方向阳台用实体墙或玻璃封闭、占用公共花园绿地、利用露台封闭进行加层、扩大开挖地下室等违建行为。

　　为有效控制和查处盛景湖畔小区违建蔓延势头，县街街道办事处于2019年5月30日向安宁市自然资源局、安宁市住建局发送了《关于对盛景湖畔小区一期项目违法建设采取不予办理不动产权证及房屋相关证件的工作联系函》，待违法建设行为消除后，方可恢复办理该小区房屋相关登记证件。截至2019年10月底，县街街道办事处、安宁市城管局和安宁职教基地管委会已联合对盛景湖畔小区一期侵占绿地及公共空间的违建项目进行整治，其余类型违建项目仍在推进整治中。

　　为彻底杜绝盛景湖畔小区违法违规建设行为，营造小区良好生活环境，待盛景湖畔小区违建行为消除后报市级部门验收通过后，县街街道办事处将尽快对接协调相关单位恢复办理相关房屋登记证件。

　　（六）来电人反映：其是安宁市中梁华府小区业主，该小区房屋存在一定质量问题：1.家中地板开裂，涉及客厅和2间卧室，阳台顶开裂，裂缝周围有水渍；2.开发商将某位业主全屋做防水，用以遮盖墙壁裂缝；3.小区地下室漏水。希望政府职能部门调查处理。

　　张副市长接听后要求市住建局就来电人反映的问题认真调查落实。

　　落实办理情况：经市住建局落实，来电人所反映的问题为重复投诉。市住建局质监部门工作人员分别于2019年10月9日下午、10月25日上午、2019年11月4日下午，多次会同建设单位及设计单位到投诉人户内实地查看问题，并邀请昆明市建筑工程质量安全协会专家提出处理意见。2019年11月22日下午，工作人员再次与建设单位到业主户内查看问题处理情况，同时向建设单位下发了《房屋建筑工程质量投诉处理告知书》，要求建设单位按合法程序进行处理。处理情况如下：

1.关于楼板开裂问题已由建设单位组织责任单位委托第三方检测机构对楼板实体结构进行检测，并于本周取得检测报告。市住建局质监部门要求建设单位按照规定程序将检测报告提供设计单位进行复核，同时出具由设计单位认可的处理方案，并由有加固资质的加固单位按处理方案对裂缝进行修复。

2.全屋做防水遮盖裂缝问题已于10月9日现场查看情况，同时已要求建设单位正确面对问题，将防水层清除后对裂缝进行处理，目前防水层已清除完成。

3.小区地下室漏水问题于2019年10月9日现场检查时已要求建设单位进行处理，同时向建设单位下发了《房屋建筑工程质量投诉处理告知书》。前期主要是各方责任单位清查漏水点，分析漏水原因并采取一定措施开展处置工作，目前地下室渗漏情况已有改善。下一步，已要求建设单位根据设计单位认可的处理方案于本周内落实到位，并进行后续处理，最终处理结果待处理完成后再报。

4.市住建局已要求建设单位与业主做好解释沟通工作。如涉及经济损失应由双方协商解决，若协商无法达成一致则应通过法律途径解决。

　　安宁市人民政府市长热线电话办公室

2019年12月10日