环境立市打造幸福美丽安宁
作者: 发布时间:2013-06-08 17:06:17 点击率:40
翠竹、红花、绿藤、芳草、乔木、池塘……上午的小桃花村风景如画,不时经过的公交车让村里多了一道流动的风景。
小桃花村干净整洁的村落聚居着200余户村民,房屋多是砖混结构,红色的院墙大门掩映着绿色的仙人掌或是三角梅,别有一番景致。
远远望去,房屋都被高大的乔木或是翠竹挡住了墙体,只剩下高高的屋脊;不远处的一个池塘,被隐藏在村落中,村民的新居是一栋栋小洋楼,处处透露出幸福。走进小桃花村,仿佛走进了陶渊明笔下的“桃花源”。
小桃花村的生态美景只是安宁市生态村建设的一个缩影,类似这样的景致,在安宁市57个市级生态村中几乎随处可见。
据了解,安宁市9个街道中,有7个涉农街道。日前已有6个街道被命名为云南省生态乡镇。温泉、县街、八街3个街道被命名为国家生态乡镇,青龙、禄脿2个街道已上报国家环保部命名。
与此同时,安宁还先后荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家节水型城市”、“全国创建文明城市工作提名城市”、“中国最具幸福感城市”等多项国家级荣誉称号,生态文明建设成果在昆明14个县市区中名列前茅。
良好的生态环境带来良好的社会经济效益,安宁已连续三年荣膺“中国中小城市科学发展百强县(市)”和“中国最具区域带动力中小城市百强县(市)”称号,是“中国最具投资潜力城市”。
环境立市
“美丽安宁”更显魅力
从昆明西收费站进入安宁境内,过往的人都被安宁市生态环境吸引:道路两旁均是高大的乔木,绿树成荫,花木成片;进入市区,只见道路两旁的樱花、滇朴、三角梅等各色植物郁郁葱葱,生机盎然;抬头处,满眼都是绿树,低头时,又见绿草红花;站在安宁的高楼上,你看见的楼房仿佛是长在森林中,让前往安宁的人无不赞叹安宁美丽的自然生态环境。
党的十八大报告中提出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要大力推进生态文明建设。其实,一直以来安宁都重视生态环境保护和生态文明建设。早在2006年,安宁就已成功创建为国家级园林城市,这是云南省第一家。节约水资源方面,安宁荣膺“中国节水型城市”荣誉。
2008年5月,按照昆明市委九届四次全会提出的任务目标和相关要求,安宁正式成立了由市委书记任政委,市长任组长的安宁市“四创两争”工作领导小组。设“创建国家园林城市”、“争创国家生态市” “创建国家节水型城市”等7个分指挥部,由文明办、卫生局、城管局(园林局)、环保局、住建局和林业局等职能部门领头实施各项工作。
节能减排方面,在过去五年间,安宁对53家“五小企业”实施了“关停并转”,对97家企业开展了清洁生产达标审核,支持重点耗能企业节能减排技改项目83项,淘汰落后产能156万吨,单位GDP能耗累计下降22%。
水源保护方面,工程总投资1000多万元的车木河水库饮用水源地湿地一期、二期占地440亩,工程均采用表流湿地工艺,栽种多种本地适应的水生、灌木、乔木净水植物,构建配水净水沉淀氧化塘、多级表流湿地、天然湿地多重净化系统,有效削减了入库污染负荷,改善水源质量。
绿化方面,过去5年累计完成城乡拆临拆违16万平方米,新增城市绿地204.28万平方米、河道植绿198.7公里,新建苗木基地1.74万亩,改造中低产林2.05万亩,森林覆盖率达50.5%,建成区、集镇、村庄绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积增长5个百分点以上,继续保持昆明市前列。
成绩虽然不菲,但安宁在生态文明建设方面的脚步丝毫没有放慢。2013年,安宁市政府工作报告还明确指出,要切实把生态文明建设放在突出位置,融入经济发展的全方面和城乡建设的全过程,坚守蓝天白云、青山绿水底线,着力构建资源节约型、环境友好型社会。
安宁提出,要进一步加强环境保护,严格执行污染物排放总量控制达标制度,加强重点企业在线监控。继续加大节能减排力度,坚决淘汰落后产能,规模以上工业企业全面推行强制清洁生产和能源审计;进一步强化生态修复,全面加强水环境综合治理和城乡饮用水源地集中整治。逐步加大对南部地区的能源补贴和生态补偿,鼓励各街道探索建立保护生态的有效举措和补偿机制;进一步扎实推进创建工作,努力争创全国文明城市、国家环保模范城市、生态市和森林城市;进一步提高全市人民的文明素质、环保意识和绿色理念,群策群力共建“美丽安宁”。
生态良好
美丽围绕幸福乡村
近年来,安宁提出以构建现代化绿色工业强市为目标,全面推进城乡园林绿化及生态建设工作进程,切实保障人民群众的环境利益,以经济建设为中心,以保护和改善生态环境为基本出发点,坚持“政府组织,群众参与”的创建方针,不断改善生态环境,努力营造生态文明、幸福宜居的自然环境。
在安宁市争创国家生态城市分指挥部办公室及县街街道的文件中,记者都发现了生态建设工作计划表,各项工作内容及完成时限都有明确规定,从这些材料中不难发现,安宁市生态文明建设不但有任务而且还有必要的监督机制,这使安宁市的生态文明建设更有保障。
在生态建设中,安宁把它具体化了。生态村建设和生态镇(街道)建设就是其中的重要组成部分。
生态村镇是如何建设的呢?安宁市委、市政府和各街道党委、政府将该项工作列入经济社会发展的重要工作,一方面结合实际,坚持规划先行的原则根据各自特点编制环境规划,严格按照环境规划,从保护自然生态环境入手,围绕生态环境建设合理开发和利用资源,做好以生态环境建设为重点,发展生态农业和观光农业。加强对历史文物、自然景观的保护,实施环境综合治理,改善环境质量。落实专人全面负责环境保护工作,使环境保护工作做到制度化、科学化。
另一方面,认真贯彻环境保护政策和法律法规,不断加大环境监管力度,严厉打击破坏环境的不法行为,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。值得一提的是,安宁市依据被毁坏林地的情况,结合每亩3000元至6000元不等的植树成本,由违法行为人自愿交纳异地植树造林的费用后,由林业主管部门代为组织在车木河水源保护区集中建造生态公益林,建立“生态修复警示教育基地”。
2010年以来,安宁市政府下拨生态村创建专项资金387万元,街道出资150万元,投入村庄生活污水收集沟道、生活垃圾收集房、卫生厕所等重点基础设施建设及村庄“五堆”清理整治,为生态村创建提供了有力的资金保障。安宁现已有3个国家级生态乡镇、5个省级卫生乡镇,21个省级卫生村,6个省级生态乡镇和57个昆明市生态村。
正如县街鸣矣河村老年花灯队自创的《家乡好》花灯剧中所唱的那样,通过生态村及生态镇的建设,现在的安宁市村、街道开始实现“柏油马路整洁又宽阔,大粪塘上建起了小花园”、村民“坐在石凳上吹拉弹唱听音乐……家家盖上了小洋楼,户户过上了好生活”的幸福愿景。
环保优先
社会经济跨越发展
安宁气候适宜,资源富集,素有“连然金方、螳川宝地”美誉,现已形成以钢铁、磷盐化工、新型建材为支撑的工业体系。
近年来,安宁紧紧抓住国家西部大开发、云南省“两强一堡”战略和现代新昆明建设的历史机遇,大力实施“环境立市、工业强市、城乡一体化”三大战略, 牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力,改善环境就是解放和提高生产力”的理念,围绕区域、流域、企业“三大重点”,全面加强环境综合整治、环境基础设施建设,大力开展节能减排、产业结构调整,着力提升城乡环境质量,全面掀起产业大培育、项目大开工、基础设施大配套、招商引资大突破、经济发展大提升、生态文明大建设的热潮,加快建设滇中经济圈产业中心城市。
以生态街道建设为例,截至2012年,安宁市青龙街道办等2个街道办事处创建国家级生态乡镇通过省级考核,正报环保部等待评审,另有6个街道办事处创建为省级生态镇,全市56个行政村和1个涉农社区全部创建为昆明市级生态村,提前一年完成了昆明市下达的生态村创建任务。因而“2012年昆明市生态村暨云南省生态乡镇创建工作现场推进会”也选在安宁召开。
同时,安宁市按照“城市现代化、集镇城市化、城乡一体化”发展思路,多举措全面推进集镇、村庄绿化。组织各街道办村规中心绿化管理专业人员参加昆明市园林绿化局、安宁市园林绿化局组织的相关业务培训,对各街道创园工作开展情况进行业务培训和指导。安宁已先后荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、 “国家节水型城市”等荣誉称号。
生态建设取得成效的同时,安宁市的发展也显而易见。其连续三年荣膺“中国中小城市科学发展百强县(市)”和“中国最具区域带动力中小城市百强县(市)”称号,先后获“中国最具投资潜力城市”、“中国最具幸福感城市”等多项国家级荣誉称号,是云南省加快县域经济发展的47个试点县之一