树立问题导向，强化整改先行

呈贡区“四位一体”做实服务功

在全面推进教育实践活动各项整改任务的关键时期，呈贡区紧扣市委明确的13类影响改革发展稳定、群众反映强烈的突出问题抓落实，继续围绕党建——宣传——稳定——发展“四位一体”做实服务功，全力打好打赢冲刺四季度攻坚战，带动整改落实深入开展。

第一，坚持筑牢党建根基，强化发展基石

以有效解决党员群众反应强烈的突出问题为重要标准，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，抓实软弱涣散党组织整顿 “三步走”，打牢基础见成效。一是通过配强班子、健全制度，新建组织活动阵地等3项措施，抓好集中整顿。全区共调整软弱涣散党组织书记3人，建立健全工作制度21项，撤并软弱涣散基层党组织7个；投入资金102万元，新建和改扩建活动场所2个，确保各项工作抓好抓实、抓出成效。二是分级分类开展学习培训4次、上党课23次、累计培训党员干部430人次，加强党员教育管理，全面提升党员干部为民服务的意识和能力，巩固集中整顿成果。三是针对软弱涣散党组织存在的问题和综治维稳的严峻形势，强化跟踪督导，成立7个随机调研组，就全区软弱涣散党组织在村庄搬迁、安置房建设等特殊时期，如何做好群众工作、如何抓好整顿提升，开展常态化的随机督查，为抓紧补齐全区基层党组织建设短板，构筑坚强有力的战斗堡垒奠定坚实的基础。在10月下旬市委组织部开展的专项督查中，督查组经过实地走访、查阅资料和交流座谈，原则同意全区软弱涣散党组织完成整顿。

第二，坚持践行群众路线，凝聚党心民心

以群众接受、认可、满意为第一要义，激发社会正能量。一是全面开展“合作股份”试点，整合部门资源，积极推进社区集体经济入股创办经济实体工作，实现群众创业致富、社区科学发展。其中，七步场社区以发展壮大集体经济为基础，全面加强社区经济社会发展，成功创建“全国和谐社区建设示范社区”，成为了全省获得此项殊荣的26个社区之一。二是持续推广呈贡区外出租地流动支部“334455”工作模式，组织举办以外出租地党员群众生产生活为原型的现代花灯剧《花乡追梦》首演暨党的群众路线教育实践活动专题农民画首展，实现教育实践活动群众参与、群众评判，集中展示新区广大党员干部联系服务群众新气象。三是强化总结宣传，在全市“服务群众·感动昆明——我们身边的好干部（好班子）”评选中，守山护林36年的老党员郭长生荣获好干部荣誉称号，区法院荣获好班子提名，有效宣传巩固了全区教育实践活动取得的经验成果。

第三，坚持加强综治维稳，营造发展氛围

以维护社会安定团结为关键，强化综治维稳，完善社会管理体系。一是细化责任，形成合力。10月下旬，区委专题召开基层党组织建设暨综治维稳工作会，针对全区四季度组织、宣传、统战、政法、安保等各项重点工作进行安排部署，确立并启动实施35项重点维稳工作任务，深化区级领导挂钩联系行业系统平安建设项目工作制度，明确责任包干、限期解决；完善网格化社会治安防控体系，加强城市报警监控系统建设，防范和惩治违法犯罪活动，系统排查学校、社区等人流量大、人口较为密集区域的各类安全及治安隐患，全面维护社会稳定。二是深入群众、破解难题。以全面推进白龙潭社区村庄搬迁为重点，由区级机关、街道、社区130余名干部联合组成30个工作组，进村入户开展宣传、收集意见、分析研判、全面突破，妥善化解影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，把矛盾纠纷解决在基层一线。在10月19日开展工作到11月7日不到20天的时间内，社区736户搬迁户中已有711户签订搬迁协议，各项工作高效推进，党员干部在新情况、新形势下做好群众工作的能力水平不断提高。

第三，坚持强化民生保障，巩固发展成效

全力推动全区教育改革发展、群众安居乐业，让群众看到实实在在的整改成果。一是保障性住房建设卓有成效。成立失地农民安置房建设工作领导机构，按月召开安置房建设推进会，全力攻坚土地、规划、融资等重点难点问题；按照“1:1:1（安置区、产业区、商住区各三分之一）开发模式，充分利用棚户区改造政策，探索商业区、产业区与安置区建设化整为零的招商模式，引导和鼓励国资、民企和社区集体经济组织参与失地农民安置房建设。目前，政企合作建设的264套公共租赁住房项目主体工程竣工，年度 1430套城市棚户区改造项目完成投资6000万元，已进入实质性实施阶段。二是教育事业发展稳步推进。顺利召开2014年呈贡区教育改革发展年会，以培育一批名优校长、一批名优教师、一批名优示范学校的“三个一”为突破口，明确并努力实现“三年突破、五年崛起、十年一流”的奋斗目标。全面推进区一小、一幼惠景园分校，滇池星城小学、中学项目建设，指导督促相关街道建成5所普惠性幼儿园并投入使用，着力解决辖区广大群众“入园难”、“入园贵”的问题。

（呈贡区委组织部）