按照中央、省、市的部署，富民县纪委监察局结合当前反腐败工作面临的新形势、新任务，聚焦反腐倡廉中心任务，制定了《富民县纪委监察局领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，细化和明晰了监督责任的具体任务、目标要求。牢固树立改革、发展、稳定、反腐“四位一体”的理念，紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这一龙头，对照清单，突出主责主业，明确职责定位，把转职能、转方式、转作风作为一项严肃的政治任务来抓，确保任务一件一件落实，承诺一条一条兑现，全县党风廉政建设和反腐败工作稳步推进，成效明显，为加速推进“美丽富民、宜居辅城、幸福新区”建设提供了坚强的纪律保证。根据《中共昆明市纪委办公厅关于印发〈昆明市纪委监察局领导班子落实党风廉政建设监督责任清单〉的通知》要求，现富民县今年落实纪委监督责任工作的情况报告如下：

一、严明党的纪律，确保政令畅通

一是加强对党的各项纪律的执纪检查，在元旦、春节、县“两会”等重要节点期间，对全县各级各部门学习宣传贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等工作落实情况按月开展专项督查；按中央巡视组反馈云南巡视的意见建议和相关工作要求，在全县各基层党（工）委及县级有关部门开展重点工作专项巡查，收集意见建议31条，共形成巡查建议6条上报县委县政府。二是始终围绕党委、政府中心工作、重大决策部署、重要事项认真组织开展督查督办。对7项市级重点建设项目按月进行电子监察；对县委县政府确定的70项重点项目、森林防火、社会维稳等工作进行专项督查；对办公用房、公务用车管理和“三公”经费使用情况进行重点抽查；对全县建设项目责任单位拖欠农民工工资情况进行全面督查；配合相关部门对全县食品药品安全、动物疫病防治等工作进行监督检查，及时提出整改要求。上半年，开展专项督查19次，报送督查报告11份，对工作中责任落实不到位的18名责任人给予问责处理，对履职不到位的12名责任人进行诫免提醒谈话。三是强化执法监督。对全县58家金属非金属矿山企业开展了“打非治违”联合执法检查活动，并对发现问题进行跟踪监察督办。配合县安监局调查处理安全事故2起。四是强化公共资源监管。完成电子化招标交易平台的建设、测试，并成功招标8件；完成公共资源交易35宗，总交易金额4.46亿元，节约资金1589.7万元。签订廉政合同21份。

二、强化正风肃纪，解决突出问题

一是进一步加大明察暗访工作力度。在元旦、春节、县“两会”期间等重要时间节点对5镇1街道、76个县级部门的公务用车、工作纪律及执行中央八项规定情况开展明查暗访10次。严肃查处县疾控中心违反八项规定公款旅游、违规发放过节费等问题，给予县疾控中心主任党内严重警告处分、给予县卫生局党委书记、局长诫勉谈话问责处理，清缴违规资金9.48万元。二是进一步强化专项治理成果。会同相关部门对5镇1街道141个“爱心水窖”项目资金兑付情况、20所中小学校（园）春季学期教育收费及经费管理使用情况进行重点抽查；对涉农物资开展专项检查。三是进一步强化民生资金监管。将全县涉及民生资金管理使用的37个单位的4759万元纳入民生资金监管平台进行监管，配备系统管理员1名，监管人员33名，业务人员98名，定期不定期对各单位开展工作情况进行监督检查。四是进一步强化民生评议结果运用。将2013年评议结果纳入年终考核，督促2013年民主评议活动中收集到的涉及15家单位30条意见、建议及各个类别排名末位的3家单位限期进行整改。　　

三、畅通信访渠道，提升办案成效

一是坚持每月16日的领导信访接待工作，继续规范有序推进“五级联动”工作，办理和录入群众诉求1573件；受理群众来信、来访、电话举报69件（次）。二是按照“老虎苍蝇”一起打的工作思路，坚决查处贪污腐败、失职渎职等违法违纪案件，全力维护党纪、国法的权威和纪检监察机关的权威。初步核实案件线索20件，涉及党员22人，监察对象8人。其中，乡科级5件，一般干部4件，其他人员13件。经初步核实，转立案18件22人，挽回经济损失51.89万元。

四、致力监督教育，筑牢反腐防线

一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。层层签定《责任书》，细化分解党风廉政建设和反腐败工作目标任务，明确工作任务42项，分别确定牵头和责任单位。各牵头单位和责任单位根据各自工作任务，制定工作方案，明确责任领导、责任部门、目标要求和工作时限，在全县上下形成“人人肩上有担子、个个头上有责任”的工作格局。二是加强领导干部作风建设。制定《富民县县管科级领导干部任前廉政谈话制度》、《富民县党政领导班子主要负责人述廉实施办法》等文件，切实加强领导干部的教育、监督和管理。截止目前，1名县处级领导、9名科级领导干部报备了婚丧喜庆事宜；组织9名县级单位党政主要负责人向县纪委全会、县纪委常委（扩大）会议进行述廉；任前廉政谈话覆盖率为100%；完成制度创新重点项目133项。积极参与县委群众路线教育实践活动，选派15名领导干部分别参与县委活动办勤政廉政建设组和督导组工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。三是强化反腐倡廉宣传教育工作。制定2014年党风廉政宣传教育工作意见。组织全县县级领导和部分单位负责人、中层干部共76人参观云南省“以案说法·反腐倡廉”大型巡回展览；组织23个单位772名干部职工到云南省警示教育基地、富民看守所开展警示教育；组成5个工作组，对全县71个单位开展党风廉政专题宣传教育，受教育人员4500余人；联合县委宣传部、县文联开展廉政文化作品征集展出活动，征集作品180余件；以机关办公楼墙体、电子显示屏、动态宣传展板为载体，积极开展廉政文化“七进”活动，制作大型宣传栏4块，格言警句宣传图28块，宣传视频2期；给领导干部发廉政公开信2封次，廉政短信11条次。营造良好反腐倡廉网络舆论氛围，收集上报、涉滇、涉昆、涉腐反腐倡廉网络舆情信息240条，上报网评文章23篇，办理涉及富民的网络舆情4件。

五、强化自身建设，塑造良好形象

一是以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导纪检监察干部敢于坚持原则、敢于执纪、敢于担当，做转变作风的表率。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育实践活动。其中，开展集中学习7次，专题讨论7次，撰写读书笔记460余则，心得体会、学习小结各36篇，“一对一”的方式联系松林村委会农户37户，选派1名干部驻村入户开展新农村指导员驻村帮扶工作；征求到意见建议522条，建立制度16项，开展交心谈心136人次，形成调研文章16篇。目前，针对自我批评意见清单及“四风问题”清单，“整改落实、建章立制”的各项工作正有序推进。二是加大纪检监察干部教育培训和管理力度。下发《关于在全县纪检监察系统重申不准强行劝酒逼酒酗酒和工作日午间禁止饮酒的通知》，重申禁酒规定。邀请省、市纪委领导为全县71名纪检监察干部进行纪检监察信息、反腐倡廉网络舆情信息业务知识培训，选派7名干部参加纪检监察、执法知识培训。

六、存在问题及下步工作打算

今年来，富民县纪委监察局在贯彻落实党风廉政建设监督责任工作上取得一定的成效，积累了一些经验，但是，与当前的反腐倡廉任务相比、与人民群众的期盼相比还有很大差距，表现在：一是部分基层纪（工）委履行监督责任认识不到位；二是个别单位和干部对执行中央八项规定不警醒、不自觉，甚至绕道走、搞变通，“四风”问题仍不同程度存在；三是少数领导和干部对群众反映的问题不及时处理，不认真解决；四是一些重点领域和关键环节违纪违法案件时有发生；五是纪检监察机关的职责定位、工作方式和干部作风还需要进一步转变。

下步工作打算：

一是认真落实中央和省市县委新部署新要求，完善反腐体制机制制度保障。把全面深化改革作为加大执纪监督力度的难得机遇，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实纪检工作双重领导体制，进一步强化党委履行党风廉政建设的主体责任、纪委履行监督责任以及上级纪委对下级纪委的领导，逐步实现反腐败治理能力现代化，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

二是严明党的政治纪律，深化作风建设。严明政治纪律，加大监督检查力度，严肃处理一切违反政治纪律的行为。紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对“不作为”的严厉问责、对“乱作为”的严肃惩治、对“慢作为”的限期整改，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证中央省市县委关于全面深化改革等各项重大决策部署的落实。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步狠抓党纪党规和制度的落实，坚持不懈贯彻落实中央“八项规定”精神，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

三是严厉惩治腐败行为，保持查办案件高压态势。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。

四是强化源头治理力度，筑牢党员干部思想防线。按照“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”的要求，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制、考核结果运用机制，加强反腐倡廉宣传教育、强化权力运行的监督制约、深化创新治本抓源头，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实。

五是加强队伍自身建设，提高服务大局能力水平。认真履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，进一步明确职责，回归主业，突出党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，加大力度，形成震慑，持之以恒改进作风。对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步强化纪检监察干部队伍思想政治建设、制度建设、能力建设和组织建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

                                                           中共富民县纪委

                                                           2014年12月16日