为进一步提升街道人口和计划生育管理工作的水平，创新计生工作服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化社区服务功能，官渡区吴井街道以推进网格化管理为契机，整合各种社会资源，把流动人口计划生育管理纳入网格化管理中，充分发挥基层团队组织、网格员、志愿者、协作人员的作用，把力量凝聚起来，形成符合社区实际的计划生育工作新格局，构建起横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人的全覆盖管理服务网络，使社区流动人口管理服务工作进一步标准化、规范化、精细化和流程化。对流动人口实行“以房管人”精细化网格管理新机制，成效明显。

一、构建全覆盖管理服务网络

1. 分网格。建立“责任分级，网格管理，以块为主，全面覆盖，部门配合，齐抓共管”的工作思路，根据地域面积、楼栋多少、人口数量，合理划分网格。每个网格内有8-10栋楼，做到居不漏片，片不漏栋，户不漏人。 每个网格内居民约400户左右，人口约1000人左右，网格内的楼群纳入网格管理之中。

2、组团队。成立流动人口计划生育服务管理领导组织机构。网格管理员队伍的组建，由计生志愿者、社区宣传员、居民小组长为网格成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道。

社区选配责任心强、工作积极性高，踏实肯干的育龄妇女小组长。社区每年组织2-3次学习培训，通过学习计生政策法规、避孕节育、生殖健康等相关知识，提高工作人员的依法办事的能力和业务水平。

3、以房管人。落实“以房管人”网格化管理工作机制。根据实际居住情况将每个社区划分网格区域，每个区域由一名片长，2—3名小组长负责联系管理，并制定相应的工作责任制度。与片区内的出租出借房屋单位、个人签订流动人口计划生育责任书，登记房屋内人员婚、孕、育、节育等人口计生信息，住户类型按照常住流动人口和流动人口分类，并根据居住人员婚育状况及避孕节育措施落实情况有针对性地开展计划生育服务管理工作。

4、建立巡检制度。各社区制定了定期巡检制度，对流动人口进行集中清理清查及巡检。按照各自的分工区域逐户进行排查登记，全面登记楼区每户信息,做到房主、租住人、入住时间、从事职业、婚育状况、联系方式等基本情况清楚。根据清查信息，计生工作人员有针对性的入户掌握计生信息，并将信息录入计生信息平台，形成一楼一册、一户一档，实行分类标注，分类管理与服务，及时变更网格内居住的流动人口的计划生育信息。

二、打造全方位服务工作新格局

1、管理服务。建立以社区为主阵地的计生管理与服务，由于网管员每天在“网格”内工作和生活，与居民交流比较多，便于为群众宣传计划生育法律法规、利益导向知识，能够得到居民的信任与支持，解决了计生信息收集难、入户难等问题，为“以人为本，和谐计生”奠定了一个坚实的基础，更有利于开展计划生育工作，及时有效解决群众的需求与困难。

2、工作职责。首先，社区成立“网格化管理工作领导小组，由社区书记任组长，副书记、主任任副组长。各网格长定期对网格区调查到的信息进行整理汇总，对居民反映求助的事，进行分类进行处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作，网格责任人立即上报社区、并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

3、优质服务。为确保网格化服务见成效，把计生小组与居民小组合二为一建立网格计生小组，以计生小组为单位定期组织计生专干、流管员、居民骨干参加培训学习。组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助计生部门全面掌握社区人员实际情况，准确掌握常住人口与流动人口总数、新生儿出生人数、育龄妇女人数。同时社区涌现出了许多的先进网格管理员，对流动人口子女入学、入托、就医、健康接种等问题能够及时提供帮助。

三、创建网格化特色团队

1.强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，对服务对象的家庭成员情况、以及服务需求，便于及时了解情况，掌握工作动态。对每位成员的联户情况进行分解明确，便于开展工作。同时，对有关流出、流进的流动人口情进行分类记录，解决一件注销一件，让工作落在实处。通过细分“网格”，实现了计生管理纵到底、横到边，将人户同在人员、人户分离人员、流动人口等全部纳入了管理服务范围，减少了漏管现象。

2.强化网格管理职责。（1）对网格内的流动人口进行信息登记造册，了解流动人口迁入、迁出、怀孕、生育信息，及时变更流动人口登记册，准确掌握流动人口信息。（2）宣传计划生育法律、法规、政策知识，孕前优生检查、叶酸增补，发放计划生育宣传资料。查验《流动人口婚姻证明》，对未办理《流动人口婚育证明》的流动人口宣传流动人口计划生育管理办法并下发督办通知书，督促其及时办理婚育证明。（3）怀孕的流动人口育龄妇女无生育证的告知她如何办理生育证，劝其尽快办理；已生育的宣传避孕节育知识及流动人口在现居住地可享受免费妇检、上环及查孕查环等服务，为其发放免费避孕药具，告知获得免费避孕药具地点；有免费妇检和计划生育知识讲座及时通知参加。（4）与网格内的出租、出借房屋、用工单位、雇主、物业管理公司企业、个人签订流动人口计划生育责任书。

网格化管理服务是一项长期工程,需要基层组织在工作中不断的加强和深化，通过网格化管理机制在辖区内的推行,使办事处计划生育流动人口工作更加在以后的工作中，认真落实市区领导下达的各项工作指标，不断完善和提升网格的功能。总结经验，找出差距，打造品牌计生，更好地为群众服务，做出好成绩，创出新亮点。此项工作开展以来，使计生工作效率不断提高，采集人员信息更精确、更便捷。