海源社区位于昆明西北部，辖区面积11.8平方公里。下辖14个居民小组，社区居民户2220户，常住人口4789人，流动人口8124人。在“四群”教育活动中，海源社区围绕“转型升级、品质塑造”的工作思路，坚持从满足居民最基本、最现实的服务做起，寓管理于服务之中，在服务中实现管理，在管理中体现服务，靠服务赢得社区居民的理解和支持，形成了居民自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理、共同提升管理的良好局面。

     推进基层建设，提升管理水平

    海源社区坚持把居民自治和创新基层党建作为加强社区管理与服务的有力抓手，努力把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势，以党建促服务，为社区管理奠定了强有力的政治保证和组织保证。同时扩大社区民主，推进社区自治，让居民当家作主，实现政府管理与社区自治的有效衔接和良性互动。

“五位一体”议事制度确立管理方向。海源社区针对居民类别不同、利益诉求多样、服务需求多元等实际，在充分尊重民意的基础上，有效调动社区各类组织参与社区管理，探索建立社区党总支、居委会、居民代表大会、监事会、片警共同参与的“五位一体”民主议事制度。定期召开会议，发挥“五位一体”民主议事制度作用，大家事让大家议，大家事让大家定，真正把社区自治落到了实处，切实维护了社区居民的合法权益，最大限度地减少了社区不和谐因素。

     “1+3”党建模式延伸服务触角。“1+3”，就是以社区党总支为核心，以驻区单位党组织、党员志愿者队伍和党员责任岗为基础的区域化党建工作模式。这一做法，突破了社区党员隶属单位、行业和党组织的局限，优化了区域化党建工作的组织架构，加强了社区党总支与驻区单位党组织的横向联系，推进了社区党组织之间的联建联动，增强了社区党支部的核心领导作用和协调服务功能，使社区党组织和社区管理服务体系成了新时期党在城市基层的“组织网络”、加强和创新社区管理的“工作网络”、应对重大突发事件的“应急网络”。

    “党员责任岗”畅通诉求渠道。海源社区为充分发挥党员在提升社区管理服务中的先锋模范作用，从社区在职党员、离退休党员、流动党员中挑选一批政治素质好、组织能力强、热心社区服务的党员，设置责任岗，要求每个党员都要入户走访，深入调研，开展民情恳谈，进行民情体验，做好民情日记，建立“民情十本帐”，扎实开展“建卡联户”工作。“党员责任岗”的设置，畅通了居民诉求渠道，真正做到了把党和政府的声音准确传递下去，把辖区居民的困难和问题及时反映上来，在社区和群众间搭起了一座“知民情、重民意、顺民心、解民困”的连心桥。

    完善服务设施，拓展服务功能

    海源社区把建立完善社区为民服务站作为一项重要的基础工作来抓，坚持高标准、高起点，注重做好把各部门委托社区居委会协助完成的日常事务进行整合、归并，实现与社区为民服务站的无缝承接，辖区居民提供更加细化、更加贴心的服务。

进一道门，办多家事。围绕“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的要求，按照“社区党总支领导、部门协同、信息先导、服务到家”的思路，成立了以社区党总支书记为组长的为民服务工作领导小组，由社区党总支书记任站长。投资50余万元重建社区为民服务站，配备了办公设施，设立了10个服务窗口，实行一站式办公、一条龙服务，集中办理群众来信来访，及时办理或转办群众申请办理的有关事项，答复和解释群众对政策、科技、法律等方面提出的问题，让办事群众“进一道门，能办多家事”。

    建一套制度，完善多种服务。服务站建成后，采用张贴标语、出黑板报、党务公开栏、上门入户等形式，积极宣传和全面公开农民服务站的工作流程、服务范围、服务方式、服务承诺等工作项目，免费为农户发放宣传资料，详细介绍农民普遍关心的民政救济、医疗保险、农民粮食直补、外出务工等各项工作服务内容，让群众知道到服务站能办哪些事、怎么办，对服务站有一个比较全面的认识和了解。工作中，明确社区党总支书记为第一责任人，社区副主任为具体责任人，窗口工作人员为当事责任人，建立了“社区为民服务站”首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、考勤值班制等工作制度。工作人员亮证挂牌上岗，对服务范围内的事项实行“一窗式受理，一站式办结，一条龙服务”，建立相关工作台账，规范痕迹资料管理，对群众办理事项做到件件有记录，事事有答复，项项有测评。群众申办事项，变群众自己跑为干部全程办，缓解了过去农民群众办事时间长、成本高、事难办等实际问题。

    温馨服务，维护社会稳定。随着城市化进程的加快，海源社区居民的资产呈加快增长，社区的社会矛盾凸显，通过社区服务站温馨的服务，社区现在是“三多三少”。一是笑声多了，骂声少了。过去群众对社区小组干部不作为、乱作为骂声不断，现在社区干部为群众办实事，排忧解难，群众笑脸相迎。二是服气多了，厌气少了。过去群众对“办事难，难办事”的作风很有厌气，现在群众对“事好办，好办事”的作风很是佩服。三是支持多了，抵触少了。过去在社区推动一项工作较困难，一些群众不支持、不配合，现在社区的威信提高了，号召力、凝聚力增强了，群众的归属感、幸福感也增强了。