五华军队离退休干部服务中心在“四群”教育工作中坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以把握军休情、通达军休意、化解军休怨、解决军休困为重点，不断探索和实践，从现有的基础服务模式中创新发展，推进军休服务管理由基础服务向特色服务转变。创建“12345”服务管理新模式，推动广大干部深入实际、深入基层、深入群众，认真落实干部直接联系群众制度，实现从基础服务到特色服务的飞跃。

    一、创建“12345”服务管理新模式，助推服务管理新突破

    在军休服务管理中，形成了具有五华特色的军休服务模式——“12345”服务新模式。“1”即：创建“一支新型军休工作人员队伍”；“2” 即：形成“二个服务区域” ，一是开辟“社区资源服务”；二是推进“站内服务区域服务形式多元化”；“3” 即：搭建“三条沟通渠道” ，一是建立军休干部顾问沟通渠道；二是分散安置军休干部沟通渠道；三是服务需求反馈沟通渠道；“4” 即：建立“四条服务线”，一是军休干部服务线；二是空巢老人服务线；三是丧偶老人／遗属服务线；四是个别军休干部服务线；“5” 即：建立“五进中心”长效服务机制，一是文化进中心；二是体育进中心；三是法律进中心；四是医疗服务进中心；五是家政进中心。

    军休服务“12345”新模式的建立，使五华区在军休工作上实现五个突破：实现军休工作人员队伍建设新突破；实现服务形式向多元化转变的新突破；实现有针对性满足军休干部的服务需求新突破；实现服务网络全面覆盖的新突破；实现将社会化服务引入军休服务新突破。

    二、走访慰问送温情，真帮实扶促和谐

    结合创建“12345”服务管理模式为载体的“四群”教育工作思路，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐的要求开展各项工作。一是深入调研了解情况。建立1个党委、4个总支、39个支部的军休干部服务管理网络， 44个基层党组织主要领导分别挂钩联系45名军休干部。按照责任区划分，围绕中心工作和重点工作的推进，带头“三深入”，开展“串百家门、听百家言、知百家情、解百家难，服务进千家万户”行动，充分发挥工作主动性和积极性，在听取民意、了解情况、为军休干部解忧上下功夫。加强“四必访”（即老干部有病必访、有困难必访、重大节日必访、有特殊情况必访）和“六知道”（即走访对象的基本情况、健康情况、家庭情况、思想情况、困难情况及对军休服务管理的意见和建议）工作实施。重点走访困难户和空巢户，与军休干部面对面、零距离地恳谈对话，及时回答他们关心的各种问题，了解军休干部对各级领导干部的看法，听取意见和建议。深入调研达150多天，发放军休联系卡300多张、开展军休恳谈500余次，撰写调研报告及心得体会20余篇；二是四支队伍全覆盖。军休中心建了以社会工作者服务军休工作队伍、全体工作人员队伍、军休管委会主任和各基层党支部书记四支队伍，深入到军休干部当中，开展帮助了以独居、空巢军休干部、家属遗属的亲情服务、帮助处在“双高期”的军休干部进行康复医疗服务、帮助个别分散军休干部及退休工作人员解决难题的帮扶活动。三是加强党建促提升。以基层组织建设年为抓手，增强组织活力为目标，以创先争优为动力，提升党员素质为契入点，继续加强基层战斗堡垒作用，全面落实“三会一课”等制度，加强和提升基层组织建设。加强党务工作者业务能力和素质的培训，每月对中心及4个军休服务站从事党务工作者进行业务培训，使之能熟悉业务并指导所属支部工作，抓好党组织建设，积极发挥党务工作者的作用和优势。

    三、创建联络员制度，搭建爱心桥梁

    为进一步深入、细致做好对老干部的服务管理工作，搭建与军休干部联系的平台，全体工作人员分量联系军休干部，全面了解掌握自己所联系的每一位军休干部个人基本情况。根据军休干部情况，及时与其家属、所属管委会和支部成员联系，通报上级有关军休工作政策和精神，军休中心各项工作。依据军休干部身体状况、家庭情况、居住状况等实际情况，确定一般对象和重点对象，分层次联络。填写《联络员服务记录本》，详细记录联络服务内容、意见、建议和工作落实情况，目前，填写军休服务记录1000余条，建立联系军休干部工作台账35套。通过不断增进与军休干部的感情交流，切实体现党和政府对军休干部的关爱，使军休中心各军休服务站成为军休干部温馨的家园。

    四、推进军休改革，创特色服务品牌

全面推进军休服务管理改革，创军休服务管理“五华模式”。建立“五进中心”长效服务机制，即文化活动、体育健身、法律援助、医疗卫生和家政服务进中心。“五进中心”长效服务机制的建立，是将社会化理念引进军休服务工作的一次创新，该创新的核心在于创新服务方式，积极协调社会各部门，充分利用社会资源，引进社会力量，搭建服务平台，使军休服务工作社会化、规范化、专业化。

    建立了“五华军休中心社会工作服务站”。与云南大学公共管理学院社会学与社会工作系开展《昆明市五华区军休中心社会工作制度建设与服务模式探索》合作项目，引入社会工作全程服务军休工作。以“社会工作服务站”为平台，从制度创新、专业知识培训和服务提供开展工作制度建设与服务新模式探索和实践。通过开展社会工作专业知识培训、军休干部小组服务、个案服务、社区服务多方面服务实践，建立了军休干部顾问小组、养生小组，空巢军休干部活动小组，分散安置军休干部联谊会，建立服务需求反馈机制，开辟社区服务区域，运用社会工作价值观、方法与技巧，整合各种资源，转变服务观念，创新服务方式，用专业的服务方法，丰富了服务内容，提升了服务水平，提升了军休干部生活品质。建立了社会工作服务军休工作制度“5+1文件”，以制度规范各项工作。

社会工作服务军休工作得到全方位提升：一是拓展了军休服务工作内容；二是扩开了工作人员服务思路，引入社会工作专业的服务理念、方法服务军休干部；三是创新了服务方式，改变了单一由军休工作人员服务工作方式，实现了由社会各界有爱心人士加入到军休服务中来；四是引入专业人才全程服务军休工作，云南大学专业的社会工作人才全程服务于军休工作。

    五、奉献社会，军民鱼水情深

    五华区军休中心积极发挥军休干部作用，对于政治水平高，身体健康，热心公益事业的军休干部，积极组织他们到学校、幼儿园等地开展政治思想教育，讲战争故事，讲革命传统。部分军休干部撰写回忆录等，为社区精神文明建设、政治思想宣传、文体活动出力献策。走访农户450户，收集到群众反映强烈的问题15个，解决10个，扶贫帮困4所学校、4名困难老党员。针对昆明市连续三干旱，虹山党总支组织军体干部深入到西翥办事处秧草塘村实地考察，向军休干部、家属、遗属及工作人员了进行大力的宣传动员，共计捐款5万余无，为村民修建一个200多立方米的水窖。六一节前夕，军休中心工作人员党支部及莲华、金顶山、黑林铺党总支，爱心捐款共计15000余元，分别到宜良县梨花小学、五华区瓦恭小学、五华区厂口迤六小学看望慰问。