自“四群”教育活动开展以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重点任务，坚决贯彻落实好各项民生政策，确保基层群众实际困难有解决、基本生活有着落、看病就医有保障，切实筑牢民政群众工作基础，为“四群”服务递增正能量，助力全区民政工作提水平、出亮点、凸实效。

    一、以社情调研为突破口，服务“四群”明方向

找准工作突破口，坚持社情民意广调研。将挂钩联系的三合营、富春社区2个城市社区以及大村社区西村三组、西村四组、大凹、大麦塘4个居民小组纳入民政系统民情联系网格责任区，第一时间成立了“四群”教育活动工作领导小组，抽调6名同志组建和谐社区以及新农村建设2支工作队，先后10余次与社区、村组干部开展社情专访；到街头坊间、埂坝田野开展群众随访；到帮扶群众家中开展民情察访。通过深入调研，全面掌握联系社区的自然情况、人口分布、经济收入以及困难群体基本生活等状况，准确掌握社区社会经济、民生发展等方面优势及特点，进一步明确社区未来发展方向，为下一步推进工作理清思路。

服务“四群”明方向，坚持“四谈三访”广联系。通过社情座谈、入户恳谈、干部接谈、实地访谈等多种形式，民情调研期间开展社区专访座谈11场次，随机走访群众81人次，入户走访困难群众24人次，收集整理社区、村组以及群众存在的困难问题16件。为民情联系责任社区低保户、困难户、特殊群体单独建档立册，实行全天候跟踪服务。同时，进一步明确“四群”工作推进方向，拟定“四群”教育活动实施方案2个，结对帮扶方案3个，撰写调研报告7篇，提出工作参考建议8条。有针对性地对厂口新民社区庄子居民小组以及厂口社区中会居民小组涉及民政项目工程实施情况进行了实地调研，拟定工作方案2个，为区委民生工作决策提供了准确详实一手情况资料。

    二、以制度管理为着力点，立足“四群”准定位

建立了“739”民情网格联系制度。按照网格划片、层级包干的原则，划分三合营社区、富春社区、西村三组、西村四组、大凹居民小组、大麦塘居民小组以及军休中心离退休干部服务专区等七大民情联系网格片区；建立科室接访、干部走访、领导回访的“民情三访”制度，构建领导主抓、科室负责、责任到人的三级民情联系网络；明确九大类民情走访对象，即社区干部、居民代表、社区党员、人大政协委员、非公经济组织代表、公共户单位代表、外来务工人员、特殊困难群体以及民政联系对象等九大类人群。

建立了民政干部全员联系制度。实现机关领导干部、党员及非党干部、下属事业单位工作人员全员联系，实现联系帮困无死角、结对帮扶无缝隙、为民服务无距离。机关6名领导班子成员全员联系3个民情联系社区，直接包干联系1个居民小组；机关38名党员及非党干部以科室为单位全员联系至少1个城市社区、1个居民小组以及5名以上科室民政服务对象；军休中心53名工作人员全员联系1156名军休干部工作，根据军休干部年龄梯次及安置情况，分类别提供专项服务。

    建立了“四群”教育考评机制。建立“四群”教育活动每月例会制度，科室负责人及时反馈民情联系情况，坚持有走访记录、有图片资料、有处理结果、有群众反馈；建立工作队员工作情况月报制度，要求工作队员实时反馈派驻社区民情动向。利用“五华快讯”扩充信息宣传平台、“五华民政”微博搭建网络沟通平台，及时公开民政党务政务信息；制定《五华区民政局信息宣传报道考核办法（试行）》和《五华区民政局开展“四群”教育实行“干部联系群众民情日记”评选实施办法（试行）》，加大信息宣传力度，将各科室“四群”教育活动宣传落实情况以及党员干部优秀民情日志评选工作，列为科室及个人年终考核评比、优秀评定标准和依据，建立季度工作考评机制，按期评定工作成效。

为深入推进“四群”教育活动持续开展，局党委专门制作下发“四群”教育活动民情日志38本，共撰写民情日记90余篇，党员干部下基层356余人次，联系群众386户，986人，发放民情联系卡560余份。累计走访群众1200余人次。

    三、以民生改善为结合点，助推“四群”聚内力

提高社区工作者待遇标准。拟定下发《关于在全区社区开展“四群”教育活动，进一步推进和谐社区建设的实施意见》等13个社区建设工作指导性文件，推进社区建设工作制度化、规范化和科学化建设。再次提高社区工作者待遇标准，工作补贴涵盖至居民小组党支部书记、小组长一级，充分激发和调动社区工作人员的积极性，促进社区建设的持续向前发展。

健全老年人社会保障体系。建立农村60-79岁老年人生活补助长效机制，通过为农村低龄老年人基本生活提供政府补助，缓解农村家庭养老压力，在全市率先出台《五华区关于60-79岁农村老年人生活补助的实施意见（试行）》，从今年1月起为全区4971名农村低龄老年人发放生活补助，发放资金119万元；自2008年以来，逐年提高全区80岁以上高龄老年人保健补助标准，2012年预计投入发放高龄老人保健补贴605.6万元。进一步完善了政府主导、家庭参与、个人受益的老年人社会保障体系。

    扩大社会救助机制覆盖面。城乡低保在全市率先实现动态管理全覆盖，做到“应保尽保、分类施保”。“四群”教育活动开展以来，按时、准确为6140户8469人发放城市低保低保金1494万元，为790户983人发放农村低保金794万元，为266户293人及时办理了城乡低保审批手续，有效保障了困难群众的基本生活。先后深入实地入户走访调查600余人次，停发低保508人。切实扩大临时救助覆盖面，经过深入细致的入户调查走访，为209名困难群众及时了办理临时救助手续，发放救助金约23.7万元，帮助涉诉困难群众5人，发放涉诉救助金3.5万元。不断完善医疗救助机制，今年以来，城乡低保医疗救助一站式服务实施医疗救助2249人次，其中门诊救助1932人次，住院救助317人次,支出医疗救助金57.7万元，城乡低保人群实现看病就医有保障。

    四、以服务基层为支撑点，丰富“四群”扩外延

    五保老人实现专项动态管理。深入实地调研全区50名五保老人的生活现状、居住情况、旁系亲属基本情况等，积极动员其入住社会福利院或敬老院。同时为五保老人建立一人一档，实行动态专项管理，有针对性地拟定一对一帮扶方案，逐步改善部分五保老人居住条件。

     深入实地抗旱救灾保障民生。先后6次深入联系帮扶村组查勘饮水工程建设情况，了解当地抗旱救灾形势，积极争取社会力量为大麦塘、大凹居民小组60户，220名群众先后5次送去110余吨生活饮用水，同时积极协调驻区部队，为大麦塘居民小组挂钩结对实施长期供水，有力缓解受旱居民小组人饮问题。有条不紊开展抗旱救灾工作，为全区1752名农村受灾低保户、五保老人、残疾人、困难群众发送救灾粮80余吨，同步开展“我为群众送粮入户”活动，为五保老人、重度残疾人、特殊困难群众入户送粮，把工作推进到基层一线中，为受灾困难群众基本生活提供坚强保障。

     全力帮扶开展民生建设工程。为大凹居民小组拨付1万元资金用于水利工程修缮项目；拨付配套资金1.5万元，完成“百村建设”大村社区西村、大麦塘以及新民社区麦塘3个居民小组活动室场地建设项目；先后6次深入三合营、富春社区开展民情调研走访，拨付资金3760元专门为三合营社区低保户杨元林进行房屋装修、重新粉刷；多年来为翠湖社区武开贵、刘燕两户低保困难群众提供每年不低于3000元的临时救助，解决看病就学以及生活困难等问题；争取多方资金支持5.5万元，为厂口社区中会小组94岁老乡干部郑光修缮危房，切实改善困难老人的居住条件。

    转变服务意识主动上门年检。与联合区国、地税局、区残联组成年检联合服务队，对在五华区注册登记的12家福利企业实行上门年检，上门办公。现场检查福利企业与残疾职工签订的劳动合同、残疾职工购买“五险”的落实情况，深入车间核对每位残疾人的基本情况以及工作情况。根据企业开办情况，为企业提供现场咨询解答、年检表格填报、现场办理服务。

    打造“四群”和谐示范社区。先后多次深入和谐社区创建示范点，尤其是区级11个“四群”教育示范点社区，了解掌握实施“和谐社区”建设工程以及“四群”教育示范点推进工作情况，进一步发掘亮点、经验，解决存在的各种困难和问题，为三年达标行动计划及品牌社区创建奠定基础。