在寻甸县新农村建设指导员工作总结表彰暨“四群”教育工作队动员大会上，县委书记罗永斌要求 “四群”工作队员先要当好“五大员”。

    上情下达，当好方针政策的宣传员。创新宣传形式，通过召开党员会、村民会、小组会、户主会、走访农户、发放宣传手册、开办宣传专栏等形式，用群众容易接受的方式，深入浅出地把中央、省、市、县的方针政策原原本本、不折不扣地传递给广大群众，使党的强农惠民政策深入人心，引导农民群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识，最大限度地调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，引导农民群众发展生产、增加收入，使党和政府的方针政策在基层得到更多的理解和支持。

    下情上报，当好社情民意的信息员。通过深入基层调查研究，客观认识农村的新情况，全面了解农村发展的新特点，科学把握农村经济运行的新规律，紧紧围绕农村发展、农业增产、农民增收，按照困难户、上访户、老党员和老干部、种养大户、本村在外地的科级以上干部、驻村企业负责人和外出经商成功人士、空巢老人和留守儿童家庭“七必访”的要求，扑下身子，深入实际、深入基层、深入群众，在与农民群众同吃同住同劳动中了解实情、体察疾苦。将基层班子建设、信访稳定情况、社会人员构成、产业结构状况、集体经济状况和家庭收入以及生产生活状况、所需所盼等情况摸清楚，真实详细记好民情日记，分门别类建立台帐。充分运用自己的知识和经验，对掌握农民群众的思想动态、农村的社情民意及基层干部群众好做法、好经验，作出准确分析和科学判断，认真撰写有情况、有分析、有建议、能解决实际问题的调研报告，作为县委、县政府决策的参考和依据。

    多办实事，当好经济发展的服务员。当前，面对寻甸县连续四年严重干旱的严峻形势。各工作队要把抗旱保民生、保供水、保安全作为进村入户的首要任务，通过提、拉、引、送等方式，全力开展生产自救，并积极做好雨季来临前的各项准备工作。帮助村级组织理清发展思路，找准致富门路，引导村组干部和农民群众解放思想，更新观念。要加强规划指导，根据当地农业资源特色和市场需求情况，帮助所驻村做好产业发展规划，深化农业结构调整，发展特色效益农业，培育优势主导产品。协助乡镇、村制定完善乡镇规划、村庄规划和新农村建设规划，切实增强乡村建设的科学性、可行性。充分运用掌握的资源和信息，尤其要充分发挥省、市下派队员层级高、联系面广的优势，积极向派出单位争取项目和资金，加快驻地农村水、电、路、信息及文化体育建设等基础设施建设，最大限度地改善当地生产生活条件。积极协助村组抓好农村合作医疗、新型农村养老保险等政策的落实，协助抓好农村劳动力转移就业工作，拓宽增收途径，发掘增收潜力，增强农民自主创业增收的能力。总之，要坚持每年集中力量办几件既反映当地大多数群众普遍愿望又照顾部分群众特殊要求的实事好事，通过几年积累，使农村面貌有较大改观，让人民群众得到实实在在的利益。

    维护稳定，当好矛盾纠纷的调解员。寻甸是一个多民族杂居的国家级重点扶贫开发县，正处于改革发展关键时期，不可避免地存在各种各样的矛盾和纠纷。“四群”工作队员要采取多种形式，大力宣传党和国家维护社会稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，积极推进和谐社会建设。要大力配合乡镇党委、政府和村“两委”抓好当地农村热点隐患的排查工作，密切关注村民信访上访动态和土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、水源权属等各项工作中可能出现的问题，及时掌握社情民意，参与研究解决群众反映强烈问题的办法措施，帮助基层健全完善民情恳谈、矛盾排查调处等工作机制，协助做好群众思想疏导工作，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

    建章立制，当好基层组织建设的督导员。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导各级党组织有序推进基层组织建设年活动。“四群”工作队员要结合驻村的实际情况，针对目前村级管理中存在的突出问题，针对广大村民的要求和希望，帮助指导驻村建立和完善各项规章制度和议事决策规则，促进基层各项建设，使村组管理和运行更加规范、有序和高效。要根据当地党组织和党员的实际情况，对党组织设置方式、党员的教育管理多提宝贵意见。要加强基层民主政治建设，推进村级民主管理和“村民自治”，健全村级民主管理制度和村规民约，规范农村基层组织党务公开和村务公开。要协助村组抓好农村基层党风廉政建设，规范对村干部的管理和监督。