寻甸县深入贯彻落实中央和省、市委关于做好新形势下群众工作的部署，学习借鉴孟连群众工作经验，在全县广泛开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，党政机关干部到基层一线创先进，在服务人民群众中争优秀。

    开展一次有深度的调查研究。县级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，乡镇（街道）和县直各部门领导干部每年深入基层调研不少于4个月。调查研究要进村（社区）入户，直接联系群众，听取群众意见，每年撰写有情况、有分析、有建议、能解决实际问题的调研报告不少于1篇。领导干部下基层调研不搞层层陪同、不作事先安排、不用记者随访报道，采取体验式、私访式开展调研。调查研究要做到“七必访”即困难户必访、上访户必访、老党员和老干部必访、种养大户必访、本村在外地的科级以上干部必访、驻村企业负责人和外出经商成功人士必访、留守老人和留守儿童家庭必访。

    选派一批四群工作队。从今年开始，在省、市机关选派“四群”工作队员的同时，每年从县直机关和企事业单位选派1/5的干部组成“四群”工作队，驻村入户帮助工作。选派“四群”工作队员坚持“五优先”，即年轻干部优先、新提拔干部优先、后备干部优先、无基层工作经历干部优先、新录用公务员优先。原则上每村至少1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。

    建立一套全面覆盖的直接联系制度。一是领导蹲点联户。领导干部蹲点住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。县级领导干部每年住村不少于20天，直接联系群众不少于5户；乡镇（街道）和县直部门领导干部每年住村不少于30天，直接联系群众不少于10户。二是部门挂钩联户。县直机关挂钩联系基层，安排所属干部在联系点直接联系群众。县直机关原则上与扶贫挂钩一致，实行“挂村包组联户”。其他各行各业根据单位部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂钩村联系群众。城镇社区由驻区单位经常联系。充分整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作队、乡镇干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。三是干部结对联户。各级干部在本单位、本部门挂钩联系点内结对直接联系群众。县直各部门机关中层干部每年住村时间不少于7天，结对不少于3户；其他干部每年住村时间不少于5天，结对不少于2户。乡镇干部每年住村时间不少于60天，结对不少于4户。四是建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，发送所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。

    干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，做群众的贴心人。干部直接联系群众要做到“五必到”，即联系户婚丧嫁娶乔迁必到、子女升学就业必到、传统节日必到、生病住院必到、春耕农忙必到。干部直接联系群众，要积极开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。各级各部门要逐级建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按属地管理、分级负责和归口落实原则，妥善解决群众反映的困难和问题。

    完善一个民情联系网络。各乡镇（街道）要完善一个民情信息网络。一是每个乡镇（街道）开通一部民心电话，在醒目的地方公示号码，每天安排一名工作人员接听群众来电，详细作好记录，建立民情受理台帐，对能解答的立即解答，对不能解答的问题做好记录，并逐级上报。二是每个村（社区）挂一个民意信箱，专门用于接收群众的意见、建议，由村（社区）指定一名班子成员负责管理，要做到查阅、报送、办理、反馈“四及时”。三是每个村民小组确定一名民情联络员，聘请社会影响好、有一定威信的老干部、老党员或其他有一定文化知识的村民担任，及时收集、反映群众的意见诉求。

    拓宽一条联系群众渠道。充分发挥“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）和工青妇等群团组织联系基层、联系群众的桥梁纽带作用，进一步拓宽干部联系群众渠道。完善代表、委员提案、提议、询问、质询及联系党员群众等制度，充分了解社情民意，听取群众意见建议。工青妇组织结合自身职能，积极开展形式多样的活动，在联系群众中知民情、解民忧。

    解决一批群众关心关注的实际问题。解决好人民群众的实际困难，维护好人民群众的切身利益，是做好群众工作的根本所在。围绕群众生产生活中的实际需要，做到致富信息提供到位、法律政策宣传到位、矛盾焦点化解到位、民生问题解决到位、一时难以解决的耐心解释到位。带着感情、带着问题、带着责任下基层、到社区、进家庭，说群众广泛认同的话，讲群众能够接受的理，办群众普遍欢迎的事。敢于面对群众的质疑，豁达包容群众的不满，积极当好政策宣传员、矛盾调解员、心理咨询员，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确对待改革发展中的利益调整，消除群众心中因处事不公、因心存疑虑、因诉求无门等因素而积累下来的各种怨气，在党群干群之间达成共识，形成共鸣。努力帮助解决群众面临的难题，切实解决好群众的“饮水难”、“出行难”、“上学难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”等问题，让群众时时处处感受到党和政府的温暖。认真处理一批群众信访的积案，以开展“四群”教育为契机，集中化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案。