1月17日上午，昆明市西山区第十五届人大第二次会议举行，一年来，西山区各族干部群众在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区各族人民，全力以赴，真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务，在建设国际化商务中心和山水园林新城区的进程中迈出了坚实步伐。
    2014年，是蓄势冲刺“十二五”目标的关键之年。西山区政府工作报告提出：以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委九届七次全会和市委、区委十届四次全会精神，以提高经济增长质量和效益为中心，以保障和改善民生为重点，稳中求进、改革创新，着力产业优化，着力城乡发展，着力生态建设，不断增强发展的活力和动力，为加快建设国际化商务中心和山水园林新城区、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
    总结：2013年立足新起点 谋求新发展
    数字是枯燥的，却最有说服力。2013年西山区预计实现地区生产总值405亿元，增长14.1%；完成规模以上固定资产投资343亿元，增长22%；完成地方公共财政预算收入32.5亿元，增长22.1%；完成社会消费品零售总额371亿元，增长17.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达30000元和13460元，分别增长15%和15.5%。连续7年被评为“云南省县域经济发展十强县”，荣获“全国科技进步考核先进区”、“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范区”等荣誉。
    区域经济健康发展。现代服务业加速提质。预计实现第三产业增加值293.5亿元，增长17.7%；工业经济积力蓄势。预计完成规模以上工业固定资产投资42.1亿元，增长20.9%；农业发展更具特色。预计实现农业增加值3.8亿元，种植高附加值作物3.7万亩，建成2个规模化生态循环养殖小区，菜、果、花、畜等特色产业得到提升。
    发展后劲持续增强。引进内资项目95个，实际到位市外资金106.9亿元；引进外资项目15个，实际利用外资9698.9万美元；园区建设步伐稳健。海口工业园区实现“园处合一”，预计完成规模以上工业固定资产投资39.6亿元，实现规模以上工业增加值27.7亿元，占全区比重分别达94.1%和73.3%，聚集效应显现；要素保障更加有力。制定“1662”产业培育提升计划，出台支持楼宇、总部经济和高原特色农业发展等政策。
　　城乡环境不断改善。新增城市绿地140.6公顷，新造林11526亩，林木绿化率达64.8%；城中村改造稳步推进，完成投资140亿元，新开工面积90万平方米，竣工面积150万平方米，建成回迁安置房4572套50万平方米。完成前兴路、日新路等6条重要城市道路环境综合整治，实施206栋高层建筑及二环路沿线灯光亮化；基础设施日趋完善。西坝路、西福路等9条道路开工建设，西山19号路等6条道路建成通车。完成车明公路大修及6条行政村公路路面硬化。明朗水库扩容工程完成投资3120万元，杨梅山水库开工建设，东母沟等3个水库完成除险加固，棋台河引水抗旱工程主体完工，建成516件“五小”水利工程、800件“爱心水窖”。
    社会发展更加和谐。新建幼儿园5所、小学1所；书林一小和马家小学实现整合搬迁办学；建成2个职业教育专业实训基地。区人民医院完成迁建并通过二级甲等医院评审，与北京三博脑科医院合作创办西南首家神经外科三级专科医院；创建“省级慢性非传染性疾病防控示范区”通过评审；民计民生持续改善。新增城镇就业1.8万人，城镇登记失业率为2.8%。完成新农合与城镇居民医保整合衔接，实现医保城乡一体化。新增居家养老服务中心8个。建成标准化菜市场和生鲜超市9个；社会管理更加到位。获评省级“法治县区创建活动先进单位”，马街、碧鸡创成市级“法治街道”，“盛高大城”成为云南省首个平安城镇小区示范点。
    政府建设切实加强。全面开展“严格规范公正文明执法”专项活动，行政执法行为进一步规范。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，办复人大代表议案3件、建议326件和政协提案198件，办复率达100%；深入开展“服务改进年”活动，进一步强化职责、优化流程，不断巩固效能建设成果。建成三级联动政务服务体系，严格执行“一次告知、两次办结”制度；成立投资项目并联审批服务中心，审批效率提高45%；严格落实中央“八项规定”和省、市相关要求，切实改进作风、文风和会风，厉行勤俭节约，“三公”经费年度支出下降9.9%。认真执行廉洁从政各项规定，加大纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的突出问题；加强对重点领域、关键岗位的监督，坚决惩治腐败行为；强化预算资金绩效评估和审计监督，切实提高财政资金使用的有效性和规范性。
    超前谋划，实现跨越。就如何全面率先建成小康社会，报告中有清晰的方向：以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委九届七次全会和市委、区委十届四次全会精神，以提高经济增长质量和效益为中心，以保障和改善民生为重点，稳中求进、改革创新，着力产业优化，着力城乡发展，着力生态建设，不断增强发展的活力和动力，为加快建设国际化商务中心和山水园林新城区、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
    展望：2014年着力抓好六方面工作
    新的起点承载着新的使命，新的征程期盼着新的跨越。报告提出，为实现2014年主要预期目标，建议今年着重抓好六个方面的工作。
    狠抓产业壮大。拓展“987”项目提升计划，构建“310”项目提升体系，加快推进在建的28个城市综合体，为休闲旅游、文化创意、精品商贸、特色餐饮等都市经济业态发展提供承载，确保第三产业增加值增长13%以上；牢牢抓住全市布局工业发展“三圈层”和“六大走廊”的历史机遇，加快“一园两片”建设，兼顾质量和效益，全力做大工业总量。海口工业园区要用好用足扶持政策和区级下放权限，严控产能过剩项目，围绕“七大片区”定位加大产业招商力度；确保全区新增规模以上工业企业5家以上，规模以上工业固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长6%以上；大力发展观光休闲农业，提升龙潭四季特色水果、永靖绿色蔬菜等农业特色园区品质，加快12个都市农庄建设。提升特色农产品深加工水平和品牌效益，“三品一标”认证3项以上。实施6个省级重点新农村、1个市级美丽乡村和6个区级幸福乡村建设。继续完善水利基础设施，确保明朗水库扩容工程主体完工，杨梅山水库建设完成计划投资的50%，建成“五小”水利工程200件。
    狠抓活力激发。强化市场在资源配置中的决定性作用，正确处理好政府和市场的关系。继续深化教育、卫生、计生、食品药品等领域的体制改革，促进公共服务均等化、优质化；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，实施科技项目不少于130项，培育认定创新企业不少于30家；确保民营经济增加值占地区生产总值的比重达50%以上；灵活运用以商招商、二次招商等多种方式，围绕“1662”产业培育提升计划和“五大园区”功能定位，开展产业链招商、集群招商，推动招商引资工作向招商选资、招商引智、招商引技转变。依法加强税收征管，全力做好税源培育，确保财政收入持续稳步增长。
    狠抓城乡统筹。修订完善全区总体规划，抓好控制性详细规划、分区规划、片区规划、小区规划和单体设计；确保西坝路、西福路等7条道路建成通车，启动绿荫大道、马街北路等10条道路建设；推进10个下穿成昆铁路道口建设，力争贯通大渔路口和益宁路口；加强交通微循环和交通节点整治；开展以“三旧”改造为主体的城市更新改造，积极稳妥推进已启动征地拆迁的22个片区37个城中村改造。大力开展“城市清洁工程”行动，保持城市生活垃圾收集率和清运率100%；深度挖掘历史文化内涵，彰显山水交融特色，提升旅游景区、旅游产品的品质，按照“一核两园四片”空间布局，打造大西山旅游区。
    狠抓生态建设。深入实施滇池治理三年行动计划，完成海口河、金家河水系、采莲河水系河道整治项目；强化“河道三包”责任制，确保西坝河、金家河等主要河道实现水质达标；健全资源有偿使用和生态补偿机制，完善排污许可制度，建立社会生活噪声污染防治长效管理办法。推行环境污染第三方治理，推进重点行业、企业清洁生产，严格环保执法，确保重点工业企业污染物100%达标排放；坚持一路一景观、一街一特色，全面提升绿化美化水平，完成碧鸡博览公园、福文化主题公园建设，新增城市绿地100公顷以上。稳定和扩大造林范围，做好77万亩天然林管护工作；新造林1万亩以上。
    狠抓社会保障。通过落实企业吸纳劳动者奖励政策、购买公益性岗位等方式，提供有效就业岗位2万个以上；加强重点短缺工种、订单定岗等职业技能培训，完成农村劳动力转移就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；健全社会养老服务体系，建成6个社区居家养老服务中心。继续抓好“菜篮子”和“米袋子”工程，新建标准化菜市场2个以上。推进城市社区网格化管理，提升“村改居”社区管理水平，完成和谐社区三年达标创建行动，不断增强社区服务功能。完善和创新流动人口、特殊人群管理服务。健全突发公共事件预警和应急处置机制、社会稳定风险评估机制。完善“大调解”体系，准确把握社会矛盾纠纷动向及趋势，强化源头化解。加强信访工作，进一步畅通诉求表达渠道，维护群众合法权益。切实落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加大食品药品安全监管力度，健全各级消防安全责任机制，完善道路交通事故防控网络，加强防灾减灾和应急管理，构建立体化社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。
    狠抓自身建设。加强机关作风建设，着力整治“四风”突出问题；扎实开展党的群众路线教育实践活动。全面落实党风廉政建设责任制，不断健全惩防体系，建设勤政廉洁的公务员队伍；厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，降低行政运行成本，让有限的财力在经济建设最急需、民生改善最迫切的方面发挥最大的作用，让发展成果更多更公平的惠及全区人民。