2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。昆明市世界知名旅游城市建设全面启动，西山区打造国际化商务中心和山水园林新城区进入攻坚期、转型期，全区上下要审时度势、凝聚共识、稳中求进、稳中求好，着力推动西山科学和谐发展。
    （一）牢牢把握“四种转变”：当前，西山发展形势呈现出新变化、新态势，科学执政面临新任务、新要求。一是工作任务发生转变。西山综合经济实力持续提升，但也面临信访维稳、安全生产、突发事件、民生保障等矛盾压力。我们必须依靠发展破解难题，全力推动产业升级和富民强区，更加注重保障和改善民生、更加注重加强生态文明建设、更加注重促进社会公平正义、更加注重维护社会和谐稳定，统筹推进西山科学发展。二是管理方式发生转变。发展社会主义民主政治、建设法治政府和服务型政府、增强政府公信力和执行力是全面深化改革的重大任务。立足西山实际，我们要围绕制约发展的环节、群众期盼的领域下功夫、出实招，在城市建设、征地拆迁、民生保障等方面展现决策民主、权力监督、信息公开、作风转变，以实效取信于民。三是社会生活发生转变。西山在发展中面临社会群体利益诉求多元、失地农民就业需求多样、新兴媒体信息冲击等严峻考验和挑战，我们必须深刻把握社会生活转变趋势和规律，更加注重统筹协调各方面利益关系，更加注重为弱势群体“托底”，更加注重完善就业保障体系，更加注重舆论引导凝聚正能量，促进社会健康发展。四是行为标准发生转变。中央“八项规定”及一系列制度规范推动我们转变工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约，知行合一贯彻为民、务实、清廉的要求，全区党员干部必须转变思维定势和行为模式，坚决反对“四风”，自觉将规范转化成风尚、习惯、制度，用制度管权管事管人。

（二）全力抢抓“四大机遇”：西山的发展即将开启新征程，我们必须善于把握机遇谋发展、利用机遇促发展。一是抢抓区域性产业转移升级机遇。发达地区向中西部地区的产业转移，显现出资金、技术、人才日趋密集的特点。我们必须发挥昆明在全国城市群定位升级和西山的后发优势，承接发达地区转移传导的现代服务业、先进制造业、高新技术产业，争取更多世界500强、中国500强、民营500强企业入驻西山，推动产业转型升级。二是抢抓沿边金融综合改革试验区建设机遇。国家批准我省启动建设昆明为龙头、沿边8州市为侧翼的沿边金融综合改革试验区，我们要用足用好政策红利，凸显省会城市中心区优势，发挥人民银行、国家开发银行、中国银行、农业发展银行、平安银行、富滇银行、省农村信用社等大型金融机构在金融产业园区设立区域总部、结算中心的带动作用，推动金融产业园区拓展吸纳区域性金融分支机构、民营小微金融企业，创新发展跨境金融和保险，为建设面向东南亚、南亚的区域性金融高地奠定坚实基础。三是抢抓滇中产业新区创建机遇。滇中产业新区产能承载力强、产业集聚度高、发展潜力深厚，我区毗邻滇中产业新区西区，产业链接、贸易承接、商机活跃的优势突出，要善于借力滇中产业新区建设之势，助推更多企业总部、研发中心、贸易中心布局西山，加快构建国际化商务中心。四是抢抓世界知名旅游城市建设机遇。依托山水脉络提升城市品质和功能，打造生活舒适和谐的高原湖滨生态城区；挖掘滇池、草海的高原湖泊优势资源，打造湖滨休闲旅游黄金海岸；彰显历史文脉、山水特色，打造大西山文化旅游圈，促进复合型旅游业提质升级。
    （三）全力构建“四个体系”：坚持城乡统筹、产城一体、文旅融合，全力构建产业经济、统筹发展、生态环境、民生保障四个支撑体系。一是构建产业培育支撑体系。以“1662”产业培育提升计划为抓手，走商贸服务业增量提质强支撑、工业转型集聚稳增长、都市农业生态高效出精品的产业现代化道路，力争到2017年，现代商贸服务业产值率先突破600亿元，磷化工—装备制造业、现代商贸物流业、金融业、建筑产业、文化旅游业、生物医药食品加工业等六大产业产值均突破200亿元，打造一批具有核心竞争力和行业先进水平的知名企业，产业发展模式从外延式、粗放型向集约化、生态型转变，从投资拉动、资源消耗向创新驱动、智力支撑转变，抢占产业发展制高点。二是构建统筹发展支撑体系。对主城区、城郊区分类指导、分区规划、分片建设，实现空间形态城乡有别、社会形态城乡一体。主城7个街道以推进城中村和旧城改造作为突破口，着力提升商务区品质；草海片区、滇池西岸以发展高端休闲服务业、文化旅游业作为突破口，打造精品时尚新区；海口、碧鸡、团结3个街道分别以建设现代工业园区、物流园区、医药食品加工园区作为突破口，完善基础设施，壮大园区经济，加快融入中心城区。三是构建生态环境支撑体系。天蓝、地绿、空气洁净、食品安全是西山最靓丽的名片之一，我们必须倍加珍惜和精心守护。要围绕滇池生态圈、旅游圈、文化圈定位，重塑河道、湿地生态系统，精心管护森林植被，打造以滇池为核心的山水林木生态体系。多措并举增加城市绿地，力争城市绿化“一街一风景”、“一路一特色”。坚决整治扬尘污染、渣土遗撒、污水排放、噪声污染，营造生态宜居的都市环境。四是构建民生保障支撑体系。坚持把被拆迁群众回迁安置作为民生保障首要任务。多渠道增加城乡居民收入，完善社会保障体系，扩大优质教育资源覆盖面，完善城乡健康卫生保障体系。加快建设公共文化设施。推进社会服务重心下移，健全社会治理体系，持续提高民生保障水平。