2013年是全面实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是为全面建成小康社会打牢坚实基础的重要一年。西山审时度势，立足实际，突破“四个传统思维行为模式”束缚，找准“四个着力点”，要求全区上下必须增强忧患意识、危机意识，居安思危，稳中求进，好中求快。

一是突破三次产业结构黄金比例的传统思维行为模式束缚。西山区把2013年确定为 “产业建设年”，大力发展商贸服务业，形成区域经济的重要支撑；二是突破主城区不能发展工业的传统思维行为模式束缚。西山区坚持走“产城一体化”的发展之路，大力发展楼宇工业，积极发展附加值高、低碳环保的软件设计、电子产品等高科技新型工业，以及产品分装、定向服务和休闲旅游商品等劳动密集型产业；三是突破“退二进三”只会导致企业流失的传统思维行为模式束缚。西山区在区内积极为企业寻找新的发展空间，做到既确保本土企业留在西山，又吸引外来企业落户西山；四是突破项目建设“难审批、轻服务”的传统思维行为模式束缚。西山区对于新进项目，精简审批，确保项目落地在西山、企业注册在西山、税收缴纳在西山。

同时，西山区还坚持找准“四个着力点”：即找准发展定位的着力点。立足现有的区位优势，全面融入省、市发展潮流和趋势，致力把西山打造成为全市乃至全省商机最活跃、交通最便捷、服务最优质的国际化商务中心和融湖光山色、现代都市为一体的山水园林新城区；找准产业发展的着力点。大力发展商贸、金融、化工、医药、物流、配送六大产业，增强西山发展的内生动力与活力；找准城市建设的着力点。发挥西山山水交融的独特优势，推动城市建设上层次、上水平；找准政策落实的着力点。积极争取和汇集有利于西山发展的财政、税收、金融、投资等政策资源，实现政策效益最大化。站在新的起点上，西山区将牢牢盯紧“8185”和“3015”计划，突破束缚再出发，掀起了新一轮大力发展县域经济的新高潮。