2011年是“十二五”规划的开局之年，是我乡经济社会大发展的关键之年，也是机遇与挑战并存之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下和全乡干部职工大力支持下，乡政府坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大和十七届五中六中全会精神，按照统筹城乡发展一体化的思路要求，开展“绩效攻坚年”活动，紧紧围绕市委市政府提出的：“打基础、强产业、建生态、惠民生、促开放、保稳定、抓项目、上水平、全面实施新家园行动计划”的战略部署，团结带领全乡干部群众，解放思想，强抓机遇，着力转变发展方式，注重改善民生，促进社会和谐，各项工作都取得了新成绩，并为迎接十八大而做好全乡“十二五”开端盘点社会经济收入。

经济发展持续加快，群众生活水平不断提高。一年来，乡人民政府在乡党委的正确领导下，在乡人大主席团及全体代表的监督和支持下，团结带领全乡各族人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、深入落实科学发展观，全面实施县委政府“三个一百”的任务，加大财政支出、固定资产投资、招商引资力度，继续保持经济稳步增长势头。全乡完成农业经济总收入3305.22万元，比上年增1003.12万元，增43.57％。第一产业收入2509.86万元，比去年增909.26万元，同比增56%；第二产业收入30.36万元，比去年增18.9万元，比上年增11.46%；第三产业收入304.6万元，比去年增94.2万元，比上年增44%。其中交通运输业收入252.4万元，比去年增23.4万元；商饮业收入39.6万元，比去年减13.2万元；其他收入460.4万元，比上年增33.2，比去年增7.77万元。2011年农民人均纯收入为3573元，同比增长43%。

粮食生产方面。按照市委市政府提出的“稳粮、扩经、提质、增效”的思路，全乡坚持稳住粮食生产和粮食播种面积，抢抓大春生产，完成优质水稻种植2100亩，实现总产52.7万公斤；完成玉米良种推广1000亩，累计实现总产量18.5万公斤；完成农业综合防治1000亩。在农业科技推广应用的保障下，粮食生产保持平稳势头，累计农业总产值达1789.89万元，比去年增860万元，同比增93%；农民人均口粮将突破412公斤，比去年增69公斤，同比增20%。全乡完成小春播种面积3038亩，实现产量8.6万公斤，完成大春粮食播种面积18244亩，其中水稻5364亩，包谷10170亩，旱谷1640亩，薯类1070亩，粮食面积呈逐年上升的趋势。

经济作物方面。全乡有木薯种植面积14183亩，预计可实现干片产量6244.5吨，实现产值831.68万元；竹子面积44618.2亩，新植竹子11000亩。茶叶面积2190亩，采摘面积1164亩，实现产量69.79吨，实现产值41.86万元。其他经济作物1146亩，实现收入67.88万元。

    畜牧、养殖业方面。扎实抓好畜牧业发展及动物防疫规范化管理整村推进示范创建活动工作。全乡调整畜牧业发展重点，突出发展生猪和禽类养殖，全乡大牲畜存栏1473头，出栏268头 ；生猪存栏5847头，出栏1629头；家禽存栏17356只，出栏7640只。产值达389.49万元。扎实推进动物防疫规范化管理整村推进示范创建活动工作，以公路沿线、边境村寨为重点，实行集中免疫、分片包干，最后实现整村推进。一年来共注射猪瘟疫苗8942头份、牛口蹄疫苗2234头份、禽流感苗26448羽，免疫率分别达90.5﹪、85﹪、85 ﹪；完成猪蓝耳病苗注射4328头、猪口蹄疫苗注射4282头份；完成免疫档案填写和免疫户口册登记1352户，有效地预防了禽流感、猪瘟、口蹄疫等瘟疫的发生。

4、林业工作和森林防火工作扎实推进。一年来我们认真落实护林防火责任制，森林资源的培育和管护力度进一步加大，有效的预防和遏止森林火灾的发生，杜绝了火灾和乱砍滥伐行为，促进了林产业的持续发展。今年共完成低产林改造4000亩，一般造林2300亩。配合林业主管部门完成全乡公益林修编工作，修编面积为3万多亩。按照县委政府下达的竹子种植任务，新植竹子11000亩。管林、护林工作有序开展，今年完成核桃管护4000亩、竹子管护30000亩，发放退耕还林资金89.06万元，面积38156。加大林政案件的查处力度，今年共处理林地纠纷3起，涉林面积200亩。深入群众认真开展护林防火工作，分别与各村委会签订了相关责任状，划分了责任区，制定了24小时值班制度，为护林防火工作奠定了坚实的基础。2011年全乡没有发生一例重大的火灾。全力组织开展草原生态及改革工作，全乡14.8658万亩草原面积已全部承包到户，兑现草原承包奖励资金25.3943万元，发放草原所有权证和草原使用权证1639本，有效的维护了草原所有者和使用者的合法权益。

水利设施建设方面。坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，认真落实值班制度，大力宣传《防洪法》、《水土保持法》等法律法规。今年在上级水务部门的支持下，投资33万元，完成新寨村1、2、3、4组208户人畜饮水一户一表工程，项目建设已得到了上级水务部门的验收，项目建设完工使用后，为解决新寨村、上班老村、政府机关、下班老村饮水保障问题迈出了新的一步。投资3.5万元修复了新寨村纳孟大沟，解决了300亩农田用水问题。修复班搞村人畜饮水主管改造和南海胶队人畜饮水一户一表工程。积极争取上班老村9组、帕浪村四组人畜饮水一户一表工程建设，力争2012年开工建设。

强势推进新家园行动计划。根据县委政府下达的任务，以新农村建设、创先争优活动为契机，坚持把实施新家园行动计划作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大举措，坚持“统筹城乡，布局合理，节约用地，功能完善，以大带小”的原则，采取政府引导、群众参与、市场运作、项目带动的形式，调动各方力量，从改变环境“脏、乱、差”入手，加大投入力度，强势推进新家园行动计划。一年来，全乡共召开新家园行动计划会议60场11250人次，以营盘村一、二组，新寨村五、六组、下班村三组、四组，班搞村勐弄组和帕浪村四组为重点，加大力度积极推进新家园行动计划。全乡共起动安居房建设311户，完工114户，筹集建设资金304.85万元，其中争取上级补助资金160万元，群众自筹144.85万元。在乡财政困难的情况下，积极向上级争取资金，修复了乡文化站球场建设，街道两旁安装太阳能路灯14盏；完成1个村组党员活动室建设50㎡、2个活动场所以及3个卫生厕所建设；完成了上班老村二组、三组、胶队、九组、新寨村纳勐组4000多米硬板路建设；完成了帕浪村卫生室、班搞村卫生室建设。建成了各村都有卫生室、图书室、计生服务室、篮球场组成的公共服务活动中心。在县新农办的指导下，完成了全乡六个村村庄规划编制工作，为下一步新农村建设工作提供了可靠的依据。

    抓好“普九”教育，巩固提高“普九”成果。我乡于1999年通过了县级扫盲验收、2005年通过了市级“普九”验收、2008年通过了省级“普九”验收、2010年通过了“两基”国家检查验收，今年依照《沧源佤族自治县乡级人民政府教育工作督导评估细则》五大块二十项指标，对乡内教育发展现状进行了实事求是的评估，组建了教育工作督导评估小组办公室，成立了以乡长为组长，分管教育的副乡长为副组长的教育督导评估领导小组；专门从学校、政府有关站所抽调了4名业务精湛、工作上进的工作人员负责从事具体业务工作。为了提高学生的入学率，层层签订“两基”巩固和“保学控辍”工作责任状，实行控辍保学责任制。一是开展“一对一”帮扶活动，做到全乡干部职工每人挂钩帮扶一名贫困生，定期或不定期入户做工作，确保贫困学生不因家庭困难而辍学，如班老边防派出所资助父母双亡的特困生胡金花同学继续完成学业；二是副科级以上的领导干部挂钩到各村，确保所挂钩村的学生进得来、留得住，安心学习，保证适龄儿童、少年接受完九年义务教育；三是村“两委”领导全力以赴为学校解决实际困难。如上班老村委会看到中心校教师住宿紧张的状况，让出村委会几格房间作为老师的临时住宿；四是教师用爱心感化学生，使学生在学校感受到家的温暖。年初因学校推进校安工程，学生住宿，困难，乡政府积极争取资金，给学校筹措资金4万元作为学生简易宿舍、学校绿化的启动经费，逐步改善教师和学生的生活学习环境。为了支持学校新课堂教学改革，给各校点配备了急需的打印机和计算机，积极筹措和协调资金，为帕浪村完小、班搞村完小、新寨小学、下班老村完小各配置了一台打印机，给中心校党支部配备一台电脑，解决了村组教师办公困难的燃眉之急。协调大米5000斤，解决住校生的生活困难，确保了学生不因生活困难而流失。目前全乡小学入学率99%，中学入学率达98%，15周岁受初等教育率100%。今年在华建公司的大力支持下，对考上大学的班老籍学生,按考上一本的每年赞助学费4000元、二本3500元、三本3000元的标准给予赞助，今年共帮助困难学生13名，赞助资金5万元，为在大专院校学习的班老籍学生解决了困难。

    关注民生，做好社会保障工作。一年来乡上多次组织领导和干部职工深入到群众中与群众谈心、走访慰问，了解群众的困难，重点慰问了优扶对象、残疾人、老年人、五保户、特困党员、特困户等，发放慰问金2000元。今年全乡共发放城镇最低生活保障金98户，发放资金21.139万元；发放农村最低生活保障金952户，4760人，发放资金380万元；为农村五保供养117人发放资金11.232万元；发放优抚对象生活补助2.4316万元；发放农村低保户生活补助47.6万元。发放救灾粮2.5万斤，救助受灾人员300户，1450人次，发放救灾款4500元。组织完成了全乡6个村的地名普查工作。克期完成全乡新型农村养老保险工作，收取参保资金52.82万元，参保人员达4840人，参保率达90%以上，完成了县委政府下达的参保任务。

    抓好文化、计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。 一是认真贯彻落实农网学校教学培训，加强文体阵地建设。2011年全乡对6个村文化室、农家书屋实现“三统一”，即统一购买书架、统一制定规章制度、统一配发书籍，软硬件建设全部到位，发展文化业余爱好者100多人。成功圆满举办了西部两乡一镇一企橡胶杯蓝球赛运动会，丰富了干部职工的业余爱好。二是认真做好计划生育经常性工作，通过科普宣传、进村入户继续加强《计划生育法》法律法规的宣传，做好“少生快富”、“奖励扶助”、“特别扶助”等数据的录入工作。全乡总人口8809 人中，有已婚育龄妇女1654人，总出生92人，出生率5.56‰，与去年同期下降7.58个百分点；自然增长人口38人，自然增长率4.3‰，与去年同期下降2.57个百分点。已婚育龄妇女1654人中，已采取各种避孕节育措施1437例，综合节育率86.88%，长效节育率80.04%。全乡总出生92人中，计划内出生92人，计划生育率达100%，控制在县上下达的指标范围内。三是深入群众，积极向群众宣传新型农村合作医疗带来的实惠，提高群众参合的积极性。2011年全乡共有7972人参加了新型农村合作医疗，筹集资金39.86万元，参合率达100％,全年共减免新型农村合作医疗补偿18769人次，减免资金为106.51万元，减免补偿资金为46.86万元。

切实加强综治维稳工作，大力推进平安和谐班老。始终把改善民生作为一切工作落脚点和出发点，不断提高人民生活水平和质量，打牢社会稳定基础。一是在木薯、橡胶、竹子收购季节, 严厉打击各种违法犯罪活动，妥善处理好群众和公司的利益关系，把各种矛盾化解在萌芽壮态，为班老的发展提供一个安全稳定的社会环境。二是充分依靠村、组、联防队和派出所的力量，积极排查安全隐患，及时掌握情况，把问题解决在基层，解决在第一线，全年共调处各种矛盾纠纷56起，调处率100%，调处成功率100%，接待群众来信来访76件、办结65件，接待群众来访300人次。创建平安村3个，全年无一例群体事件发生。三是加强对民族宗教事务的管理，依法防范和取缔各种邪教及境外敌对势力的渗透活动，确保边境和谐稳定。四是强化安全生产意识，抓好安全生产工作。派专人对拖拉机、摩托车超载、无证驾驶等行为作为重点检查，确保人民群众的出行生命安全。

着力转变政府职能，自身建设得到加强。一是转变观念，强化政府职能。充分发挥市场运作，优化资源配置，更多地依靠政策和服务促进发展，较好地转变了政府的职能。二是从严治政，加强队伍管理。以建设廉政型、学习型机关为目标，持之以恒地在机关干部中开展政纪、作风教育。制定完善了机关干部工作制度，干部事业心、责任感明显增强。严格财务审批制度、严肃财经纪律，重大开支项目交集体讨论决定，强化了财务资金的管理。三是规范行为，接受人大监督，严格按照基层政府法定权限程序行使权力，规范政府行政行为，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，不定期向人大报告工作，切实提高人大代表提出的建议、议案的办理质量，做到事事有回音，提高了乡人民政府在人民群众的威望。        陈军华