凤庆县小湾镇在推进新型农村和城镇居民社会养老保险工作中，与创先争优活动有机结合，充分发挥各级领导干部的先锋模范作用，争强了凝聚力。

一是加强组织领导。全镇成立由镇长任组长，分管副镇长任副组长，宣传、组织、劳保、财政、人事、统计、派出所、民政、计生、农村信用社等部门负责人为成员的新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组，各村成立相应的领导机构和工作机构，负责本辖区新农保和城镇居民养老保险制度的宣传动员和组织实施工作。

二是明确工作职责。各村是新农保和城镇居民养老保险工作的责任主体，实行“一把手”负责制，切实承担做好本村新农保和城镇居民养老保险工作的职责。镇劳动和社会保障所要切实担负起新农保和城镇居民养老保险试点工作业务主管部门和领导小组办公室的责任，主动加强与有关部门沟通协调，牵头做好新农保和城镇居民养老保险的统筹规划、相关配套政策制定和统一管理、综合协调等工作。

派出所适时组织提供农村户籍、人口统计数据和确定户籍性质。为新农保和城镇居民养老保险顺利推行奠定基础，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序。

农村信用联社负责养老保险费代扣代缴和养老金发放工作，加强统筹规划，强化经办网络信息化建设，确保营业网点逐步向村级延伸。同时，为参保困难人员提供小额信用贷款服务。

三是加强机构建设。加强新农保和城镇居民养老保险经办能力建设。根据实际需要及时调整充实人员。同时，落实新农保和城镇居民养老保险业务办公场所，配备必要的办公设施，确保有机构管事，有地点办公，有人员做事，有经费办公。加强业务经办队伍建设。加强政策业务培训，组织开展镇、村委会工作人员政策业务培训，提高业务经办人员素质，严格按照政策和《业务经办规程》开展工作。要采取以会代训、集中培训等形式，对站（所）和村、组干部进行新农保和城镇居民养老保险业务政策培训，培养一批懂政策、精业务的新农保和城镇居民养老保险经办人员和政策宣传员，及时研究解决试点工作遇到的问题，总结经验，推广好的做法，确保试点工作稳步推进，取得实效。

四是加强舆论宣传。采取新闻、专栏、公告、访谈、群众会议等多种形式，广泛深入宣传新农保和城镇居民养老保险工作的重大意义、参保条件和办法等基本政策，使广大农村和城镇居民正确理解新农保和城镇居民养老保险政策，使惠民政策深入人心、家喻户晓。通过宣传，在全镇营造一种全社会都关心关注新农保和城镇居民养老保险的氛围，迅速掀起积极参保缴费的新高潮。