凤庆县四举措加强乡镇组织员队伍建设
作者:杨明财 发布时间:2011-11-02 17:21:12 点击率:147
近年来,凤庆县在抓好基层党组织建设过程中,高度重视乡镇组织员队伍这支基层党建的基础力量,以四项举措对基层一线的干部培养选拔链进行有益尝试,成功培育了一支奋斗在一线的组工标兵。
实行不拘一格选任制,确保生机活力。一是拓展选用渠道,激活源头。针对乡镇机关公务员人数较少、事业人员较多的实际,通过征求意见建议、座谈讨论等方式,综合分析队伍现状,打破由公务员担任的传统,选用触角延伸至实绩突出、群众公认的机关事业单位干部,在组织员出现空缺时,通过民主推荐、竞争上岗、乡(镇)党委审定、组织部备案等程序选任。在操作中,由竞争上岗产生适当比例的备用人选,通过乡(镇)党委会对备用人选进行差额票决,避免了重身份轻实绩现象。目前,全县13名专职组织员中,有5人是来其他行业、领域的优秀党员干部,占整体比例的38%。二是严格选用条件,提升质量。县委组织部设立组织员管理办公室与组织股合署办公,负责组织员选任工作,将基本条件定标,严把“入口关”,对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,在报经县委组织部同意后,乡(镇)党委直接任命组织员。坚持沟通先行,开通公共电子邮箱,建立组织员QQ群搭建组织员管理办公室与专职组织员之间信息交流沟通平台,在选任过程中提供咨询服务;在选任后进行资源共享,指导工作。以合理的组织引导,注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部和文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才,优化组织员队伍结构,确保队伍整体质量。三是建立“AB角”制度,确保稳定。提出建设一支由30名左右,各乡镇配备2-3名专兼职组织员(其中至少要有1名专职组织员)的目标,统筹干部交流发展和组织员队伍相对稳定的关系,组建“AB角”工作制度,由乡镇人事干部或其他工作人员兼任B角,在专职组织员工作发生变动,新组织员未按照程序产生前,B角履行A角职责,确保工作顺利推进。在选任新组织员时,B角直接由乡(镇)党委提名进入竞争上岗人选,B角岗位发生变动,则由乡镇党委在上一任组织员备用人选中择优选用,确保组织员队伍相对稳定。目前,全县共有担任B角的兼职组织员17人。
建立岗位目标责任制,确保责任到位。建立目标管理、工作汇报、考核监督三项制度,形成职责范围、工作任务、考核奖惩有机统一的管理体系。一是建立目标管理。确定“学习型、效能型、服务型、创新型、落实型”的乡镇组织员队伍总目标,将乡镇组织员工作职责细化成年度工作承诺事项,向乡(镇)党委和党员干部公开承诺。对组织员在一定范围、一定时期内所要完成的工作任务,提出具体的质量、数量和时限的要求,促使每一个组织员能自觉地按照既定目标开展工作。二是建立工作汇报制度。组织员定期向党委和上级组织部门汇报工作情况;不是党委委员列席党委会,重大问题及时专题汇报;县委组织部按期召开工作例会通报工作进展情况,分析问题、总结经验,提出阶段性目标任务。三是建立考核监督机制。结合创先争优活动开展,对乡镇组织员工作实行“月点评、季评比,年考评”,每月末,对各乡镇组织员组织工作开展情况进行书面点评,并反馈至各乡镇,以“五颗星”细化半年组织工作进行评星;年终,在组织员向乡(镇)党委、辖区党组织书记进行“公开双向述职”基础上,乡(镇)党委进行综合考核。在2010年度考核中,30名专兼职组织员有17名被组织人事部门评定为优秀等级。同时,由组织员管理办公室与乡镇党委沟通,对工作不力的组织员进行提醒谈话或责任追究。
完善学习教育培训制,确保履职能力。以创建“学习型”党组织为契机,注重组织员教育培训,大力营造重视学习、崇尚学习、学以致用的浓厚氛围。一是跟班培训。县委组织部从乡(镇)分期分批抽调组织员到部内各股室进行跟班学习,提高工作专业水平。二是专题培训。不定期开办组织员业务知识培训班,培训党建知识和业务知识,提高抓组织建设和党员队伍建设能力。年内,在各类干部培训班中培训基层组织员40余人次,举办组织工作专题培训1期。三是以会代训。围绕阶段性工作目标任务,召开工作汇报会,交流工作经验和心得体会。四是推行学历教育。鼓励和引导初始学历较低专兼职组织员参加党校、函授等在职教育。目前,全县专兼职组织员队伍基本上达到了本科学历。
探索关怀成长激励制,确保有为有位。一是注重培养。开展“优秀组织员”评选活动,在党建网和组工信息上开辟专栏,宣传事迹,展示风采。将优秀组织员纳入后备干部人才库管理,交任务、压担子,提供干事创业的平台,在2011年乡镇党委换届中,共有7名组织员(在组织工作岗位上工作过的干部)进入乡(镇)领导班子。近年来,对非公务员身份8名优秀组织员,由组织部门和乡(镇)党委推荐交流到事业管理岗位上。二是谈心交心。以“面对面谈心”、“一对一谈心”为主,建立谈心交流制度,做到“五必谈”。即:工作变动时必谈,受到表彰或处分时必谈,遇到困难或挫折时必谈,出现矛盾和意见分歧时必谈,群众有不良反映时必谈。对组织员遭遇重大事件、本人及其家属重病进行组织探望,及时了解并想方设法解决组织员的实际困难。三是落实待遇。乡(镇)党委在为组织工作提供必要经费支持基础上,积极推荐组织员参加各类先进模范人物评选。在建党90年之际,30人专兼职组织员队伍中共有12人被表彰为优秀共产党员、优秀党务工作者。