凤庆县围绕“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”扎实推进基层组织建设年，从选拔、教育、管理和激励等多方面入手，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，确保基层党组织带头人发挥作用。     

一是源头把关，选优配强不留瑕疵。把党组织换届作为重要契机，集中把德才兼备的干部选拔为带头人；在岗位出现空缺需要补充人员的时候，坚持按照德才兼备的标准选拔任用。把真正想干事、会干事、能干成事的干部选派为基层党组织带头人，从而引导和激励基层干部干事创业、奋发进取。在村（社区）“两委”换届时选派了87名国家公职人员到村（社区）任职，在基层组织建设年中，又选派了84名优秀党员干部到分类定级为“较差”和“一般”的基层党组织任“常务书记”，帮助基层党组织晋位升级。

二是强化培训，提升素质不留死角。分层分类建立完善切实可行的教育培训制度，结合实际明确培训内容，创新培训形式，分层次、分类别地对基层党组织书记进行全面系统、扎实有效的培训，提升基层党组织带头人的素质。目前，结合开展基层组织建设年、开展“四群”教育实行干部直接联系群众等重要活动，分层分类开展各类培训19次，受训基层党组织负责人2000多人次；同时还集中开展了干部教育培训需求情况调研，收集了96项干部教育培训项目，编写了基层干部教育培训教材，由各乡（镇）组织村（社区）党组织负责人培训30余场500多人次。

三是督查问效，一线检验不留情面。健全完善了各级党组织书记抓党建促发展的议事规则，采取每月确定一天为“党建活动日”、每季度确定一周为“党建交流周”等方式，强化日常的督促指导，使工作落实常态化。建立完善并运用好约谈和通报制度，通过分级与党组织书记约谈，适时通报情况，促进工作逐步走上制度化、规范化和科学化。以落实全省“随机调研”制度为契机，分层分级开展随机抓阄式督查和经常性督查，在一线检验基层党组织书记工作水平。在县级层面，主要由县委组织部牵头组织，抽调部分县直部门党组织负责人组成督查组，每月至少进行一次全面督促检查。在乡（镇）层面，由各乡（镇）党务副书记牵头，乡镇新农村建设工作队长、组织员、大学生村官等参与，每季度至少开展一次村（社区）党建工作督查。并建立了约谈制度，对工作落实不力的党组织负责人进行约谈，并对工作推动不力或只做表面工作的党组织给予通报批评。目前，已开展县级全面督查8次，各乡镇开展督查均在3次以上，县委组织部开展随机调研30余次。

四是保障有力，激励关怀不留盲点。不断加大和改善基层党组织工作条件保障力度，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。强化经费保障，为基层党组织开展工作创造必要条件；强化阵地保障，让基层党组织有地方办公，让基层群众有地方活动；强化政策保障，使基层成为广大党员干部施展才华、建功立业、成长进步的舞台。安排了300万元专项经费，用于村（社区）年度抓党建促发展综合考核奖励、村（组）干部和农村党员队伍教育培训、自然村（村民小组）活动场所延伸建设及党建范点建设。对在职村（社区）干部，由县财政为按每人每年200元的标准缴纳养老保险；建立“基础补贴+绩效奖金+村集体经济创收奖励”的村干部结构补贴制度，不断提高村（社区）干部待遇。通过党费补助，为经费困难的基层党组织配置办公设备、订阅书报和开展党员教育等。并积极引导各基层组织深入开展文明共建、服务共建、文化共建、群团共建等创建活动，切实增强基层党组织自我保障能力。