凤庆县“五不留”确保基层组织带头人发挥作用
作者: 张春圆 张光菊 发布时间:2012-09-18 16:21:49 点击率:52
凤庆县围绕“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”扎实推进基层组织建设年,从选拔、教育、管理和激励等多方面入手,突出抓好基层党组织带头人队伍建设,确保基层党组织带头人发挥作用。
一是源头把关,选优配强不留瑕疵。把党组织换届作为重要契机,集中把德才兼备的干部选拔为带头人;在岗位出现空缺需要补充人员的时候,坚持按照德才兼备的标准选拔任用。把真正想干事、会干事、能干成事的干部选派为基层党组织带头人,从而引导和激励基层干部干事创业、奋发进取。在村(社区)“两委”换届时选派了87名国家公职人员到村(社区)任职,在基层组织建设年中,又选派了84名优秀党员干部到分类定级为“较差”和“一般”的基层党组织任“常务书记”,帮助基层党组织晋位升级。
二是强化培训,提升素质不留死角。分层分类建立完善切实可行的教育培训制度,结合实际明确培训内容,创新培训形式,分层次、分类别地对基层党组织书记进行全面系统、扎实有效的培训,提升基层党组织带头人的素质。目前,结合开展基层组织建设年、开展“四群”教育实行干部直接联系群众等重要活动,分层分类开展各类培训19次,受训基层党组织负责人2000多人次;同时还集中开展了干部教育培训需求情况调研,收集了96项干部教育培训项目,编写了基层干部教育培训教材,由各乡(镇)组织村(社区)党组织负责人培训30余场500多人次。
三是督查问效,一线检验不留情面。健全完善了各级党组织书记抓党建促发展的议事规则,采取每月确定一天为“党建活动日”、每季度确定一周为“党建交流周”等方式,强化日常的督促指导,使工作落实常态化。建立完善并运用好约谈和通报制度,通过分级与党组织书记约谈,适时通报情况,促进工作逐步走上制度化、规范化和科学化。以落实全省“随机调研”制度为契机,分层分级开展随机抓阄式督查和经常性督查,在一线检验基层党组织书记工作水平。在县级层面,主要由县委组织部牵头组织,抽调部分县直部门党组织负责人组成督查组,每月至少进行一次全面督促检查。在乡(镇)层面,由各乡(镇)党务副书记牵头,乡镇新农村建设工作队长、组织员、大学生村官等参与,每季度至少开展一次村(社区)党建工作督查。并建立了约谈制度,对工作落实不力的党组织负责人进行约谈,并对工作推动不力或只做表面工作的党组织给予通报批评。目前,已开展县级全面督查8次,各乡镇开展督查均在3次以上,县委组织部开展随机调研30余次。
四是保障有力,激励关怀不留盲点。不断加大和改善基层党组织工作条件保障力度,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。强化经费保障,为基层党组织开展工作创造必要条件;强化阵地保障,让基层党组织有地方办公,让基层群众有地方活动;强化政策保障,使基层成为广大党员干部施展才华、建功立业、成长进步的舞台。安排了300万元专项经费,用于村(社区)年度抓党建促发展综合考核奖励、村(组)干部和农村党员队伍教育培训、自然村(村民小组)活动场所延伸建设及党建范点建设。对在职村(社区)干部,由县财政为按每人每年200元的标准缴纳养老保险;建立“基础补贴+绩效奖金+村集体经济创收奖励”的村干部结构补贴制度,不断提高村(社区)干部待遇。通过党费补助,为经费困难的基层党组织配置办公设备、订阅书报和开展党员教育等。并积极引导各基层组织深入开展文明共建、服务共建、文化共建、群团共建等创建活动,切实增强基层党组织自我保障能力。