把开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度作为识别干部、检验干部和培养干部的最佳载体，以提高领导水平和执政能力为重点，着力建设执行力强、创新力强、感召力强的领导班子，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍是凤庆组织工作的一个最重要的内容。

在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作中识别干部。凤庆要实现科学发展、和谐发展、跨越发展，关健在于用人，核心在于干部。如何发现干部的长处，识别干部的特点，历来是组织工作的一件大事。凤庆县着力于在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作中对各级各部门干部在德、勤、能、绩、廉进行综合考察。通过了解干部的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面分析干部的德。从完成危难险重任务中考察干部的应变能力，在重大灾害和突发事件面前，了解干部能否冲在一线、沉着应对、做好工作。在大是大非面前，了解干部是否立场坚定、态度鲜明，是否服从组织、顾从大局。从自觉抵制物质诱惑和对待个人名利的态度中考察干部的廉洁自律能力，在个人的进退留转中，了解干部能否以良好的品格、平和的心态接受组织挑选，在荣誉面前能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。以发现一批、培养一批、提拔一批德才兼备、勤学肯干、作风正派的干部为目标，按照省级5%、市级25%、县级70%的比例分配，从省市县三级党政机关、企事业单位和中央、省、市驻凤庆单位中选派333名新农村建设指导员组成县新农村建设工作总队1支、乡（镇）工作队13支，进村入户访民情、查民意、帮民富。在“面对面”联系群众，“心贴心”服务发展，“点对点”化解矛盾中来识别干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。优先选拔经多岗锻炼、工作经验丰富的干部。进一步加大妇女、非党、少数民族干部和年轻干部任用力度。

在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作中培养干部。把“四群”教育工作当作培养干部的平台，让广大党员干部在深入基层、深入群众、深入实际中各显其能，帮助群众解决最直接、最迫切、最现实的问题。把相信群众、依靠群众、关心群众，对群众有感情，全心全意为群众服务作为培养使用干部的标尺。坚持把面向基层、群众公认作为考察评价和提拔使用干部的重要途径，加快构建“干部要选准、先让群众评”的工作机制，切实把群众评议作为干部使用的“试金石”。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准来选干部、配班子，以想干事、会干事、能干事、干成事、好共事、不出事来衡量干部、考察干部、使用干部。进一步扩大干部任前公示范围、改进任前公示方法，不断丰富干部工作的民主形式、拓宽民主渠道，真正让那些心系群众、政绩突出的干部走上为民服务的“前台”，充分借助群众的慧眼，防止和杜绝凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人等不良现象的发生，不断提高选人用人的公信度。坚持把崇尚实干、注重实绩作为考察评价和培养使用干部的重要依据，大力选拔那些人品正、干实事、破难题、谋发展的干部，大力选拔那些长期在条件艰苦地方努力工作、做出成绩的干部，大力选拔那些善于攻坚克难、在急难险重工作中能够独挡一面、打开局面的干部，特别是要关心关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走后门的老实人、正派人；真正让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部有舞台、有位置、有前途，对“能干事者”及“干成事者”大胆使用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量，不断引导广大干部把心思凝聚到干事创业上来，把精力用到推动发展上来，加快形成以贡献论干部、凭实绩用干部的良好风气。真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，把那些思想解放、实事求是、敢于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。

在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作中检验干部。在“四群”教育工作中检验干部的执行力、创新力、战斗力和廉洁自律的能力。要求全县各级领导干部率先垂范、以身作则，带头开展蹲点联户，直接联系群众。扎实开展“组织领富、党员带富、干部帮富”活动，把落实好市委“三个一百三项考核”、实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划作为检验全县各级各部门和广大干部开展“四群”教育成果的核心指标；把“四群”教育纳入乡（镇）、村（社区）党组织书记年度党建责任目标考核的重要内容；把“四群”教育开展情况作为全县农村（社区）、机关、非公经济和社会组织党组织分类定级、评优评先的重要依据；把创建“四群”教育示范点和党建示范点有机结合，集中抓好典型推动；把发展壮大村级集体经济、村级组织活动场所标准化建设、配套设施完善和延伸建设，“四议两公开工作法”、“一日一周四制度”的推广使用情况作为各级干部开展“四群”教育工作的重要内容；积极搭建机关—农村党组织互联共建载体，建立“双向捆绑”考核机制，以此达到县级部门和村（社区）党组织之间互联互动、共同做好群众工作的目的。对表现优秀的干部强化激励、重点使用；对少数违纪违法的干部进行严肃惩处；对表现既不“出色”、也不“出格”和“大错不犯、小错不少”的“中间”干部，注重从教育培训、内部监督和外部约束等方面提高他们的能力素质和工作水平。通过“四群”教育工作的深入开展，树立注重一线、崇尚实干、群众公认的用人导向，不断提高干部队伍素质，走活干部这盘棋。