凤庆县结合县情实际细化工作措施，扎实抓好宣传、承诺、督查三个方面的工作，严肃换届纪律，确保村级党组织和第五届村民委员会换届选举工作风清气正。

沉到一线抓宣传，打好换届纪律“预防针”。县委组织部组建了3个由部领导班子成员为组长的宣传小组，分头深入13个乡（镇），向各乡（镇）党政班子领导、机关干部、村党组织书记、专职副书记、村委会主任、新农村建设指导员和大学生村官等广泛宣传村“两委”换届选举工作相关要求，原文传达省纪委、省委组织部、省民政厅《关于进一步严肃村“两委”换届纪律保证换届风清气正的通知》，向党员干部发放《凤庆县村“两委”换届选举工作征求意见表》 1400多份，收集到意见建议180多条。各乡（镇）结合推进春耕生产、抗旱减灾、新家园建设等工作，派出工作小组深入田间地头，向党员群众广泛宣传 “六不准”和“六严禁”纪律要求，宣传换届选举工作的目的、意义和选举方法、原则、程序，宣传村“两委”成员应具备的条件，引导党员群众正确行使民主权利，热情参与、理性参与、依法参与换届选举工作。

细化内容抓承诺，立下换届纪律“军令状”。 结合“六不准”和“六严禁”的纪律要求，对各层级的党员干部提出不同的承诺要求，细化承诺内容广泛开展严肃换届纪律公开承诺活动。乡（镇）层面，100多名乡（镇）党委班子成员就严格执行省委、市委和县委的换届工作要求，坚决维护换届工作严肃性等方面做出承诺；13名乡（镇）党委书记承诺书交由县委组织部备案；其他乡（镇）党委班子成员的承诺书分别交由本乡（镇）党委备案。村级层面，各村“两委”成员围绕不搞拉票等非组织活动，不为他人拉关系、打招呼，不搞小圈子、小团体，不拉帮结派等方面做出承诺；183名村党组织书记承诺书分别交由本乡（镇）党委备案；其他村“两委”干部的承诺书分别交由本村党组织备案。一般党员向村党组织作出了不散布影响和干扰换届选举工作言论、自觉宣传换届工作政策等口头承诺15000多条。

  完善机制抓督查，筑牢换届纪律“防火墙”。完善联合监督机制，进一步完善信访、电话和网络“三位一体”的监督平台，在各个村设立举报箱和举报电话，强化纪检、组织、信访等相关职能部门和干部群众的监督作用，构筑组织监督、群众监督和舆论监督“三位一体”的网络体系。完善全程监督机制，坚持实行全程纪实、任前公示、离任审计等制度，把监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个关键环节，目前，已对辖区内183个村的村“两委”干部进行了农村财务及村干部离任经济责任审计。建立预防工作机制，由乡镇党委主要负责，围绕村“两委”班子关系、村干部知识结构、年龄结构、整体水平等几个方面进行调研分析、分类造册，并锁定村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题较为突出等四类基层组织建设后进村，以及历届村委会换届选举难点村，制定了有针对性的严肃换届纪律工作预案。完善谈心谈话机制，由乡（镇）党委主要负责，与全县13个（镇）现任村“两委”干部和将参加换届选举人员进行严肃换届纪律专题谈心谈话，对可能有职务变动的干部重点谈，对有推荐权的干部提醒谈。