凤庆县郭大寨乡党建引领新家园建设成效显著
作者:张光菊 发布时间:2011-10-12 16:48:56 点击率:97
凤庆县郭大寨彝族白族乡位于凤庆县城西南部,政府驻地距县城89公里,国土面积175.656平方公里,全乡辖11个村民委员会145个村民小组, 61个自然村,共有农户4903户,20900人,共有党总支(支部)17个(党总支7个,支部10个,机关党支部5个,私营企业党支部1个,农村党总支(支部)11个,有党员782人。
2011年以来,在县委、政府的正确领导下,郭大寨乡各族干部群众牢固树立科学发展观,紧紧围绕全乡新家园行动计划的目标要求,全面开展“和谐平安、宜居家园”工程建设。
一是切实加强领导,精心组织实施。新家园行动计划是一个系统工程,为切实加强郭大寨乡新家园行动计划的组织领导,成立了以乡党委书记、乡长为组长,其他党政领导为副组长,各相关站所负责人为成员的新家园行动计划工作领导小组,下设办公室在新农办,对全乡新家园行动计划进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构,村级主要负责人具体抓落实,明确了乡领导和乡属各站所、部门负责人挂钩负责到各个村组的领导分工负责制,形成了乡、村、村民小组上下联动的工作机制。并制定下发了一系列配套文件,为新家园行动顺利推进提供优质的服务。
二是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。全乡牢固树立上下“一盘棋”的思想,大力宣传新家园行动计划的目的意义,争取群众对新家园行动计划的支持和拥护,让全乡各族群众能够感受到新家园行动计划的美好蓝图,积极参与新家园行动计划的实施,形成齐心协力、合力攻坚新家园行动计划的良好氛围。
根据县委、政府的统一安排部署,郭大寨乡及时召开了全乡实施新家园行动计划动员大会和新家园行动计划村庄编制工作动员会,全乡11个村村两委班子、新农村指导员、大学生村官、乡机关干部职工共200余人次参会,在此基础上,多次召开现场会、小组长会,新农村指导员会议和群众会,并向群众发放宣传资料近4000份,通过多种形式的宣传,不断加大工作推进力度。
三是筑牢基层堡垒,提高执政能力。按照市委“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求,深化拓展“云岭先锋”工程,郭大寨乡从抓好阵地建设、强化教育培训和服务意识、建立激励保障机制等方面入手,切实把农村基层组织建设作为新家园行动计划的重中之重抓实抓好。为更好地发挥农村基层党组织的“领头雁”作用,及时调整和完善农村基层党组织的设置方式,把有能力、肯奉献、群众公认、德才兼备的人才推上村组干部岗位。同时,认真落实村干部报酬,增强村干部的工作激情和动力,进一步提升村级组织的凝聚力和战斗力。围绕“示范带动见实效”这一主题,农村党员以“三增双带”(即:增强党员荣誉感、增强党员责任感、增强党员使命感,提高党员带头致富能力、提高党员带领群众致富和发展的能力)活动为载体,按照实施新家园行动计划的总体要求,全面践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘”的“三个一”标准,全面提升农村党员素质,提高群众生活水平,迅速推进新家园行动计划,着力改变农村面貌。
四是创新工作机制,工作成效明显。在实施新家园行动计划的过程中,郭大寨乡把施工方、监理方、物资采购方和村理事会与农户职能与作用有机结合起来,对民居房建设进行全程监督,及时协调建设中遇到的问题,确保工程质量和安全;针对全乡青壮年外出较多,劳力较少的情况,引导群众通过劳动互助建设新居,有效节约了群众建房成本;以“一事一议”为抓手,全面推行“四议两公开”工作法,对村庄重大事项采用“一事一议”作出决策,健全和完善了村民选举制度、议事制度、村务公开制度和村规民约制度,实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
按照“小村归大村、散户并成寨、四山迁朝路,边远靠集镇”的总体思路,切实加快新家园建设速度,2010年90户拆除重建民居房任务全部完成;2011年,将按“一线四村两个点”的布局建设新家园,沿扁乌线周边选择安置点,改造建设松林村阿腊山自然村、立马拽自然村、郭大寨村老街子自然村、三甲自然村四个村;打造松林村长田街和郭大寨村新街子两个示范点,完成200户新农村民居房建设,目前已启动建设76户;郭大寨、大立色、团山等村党组织充分利用财政“一事一议”奖补政策,发动群众投工投劳,加大村组硬板路建设力度,人居环境得到极大改善,景美、民富、和谐宜居新农村逐步形成。自2010年以来,兑付旧村旧房及新农村民居房改造资金117余万元,带动农民自筹投资1300多万元。
坚持老区发展和新区建设相结合的原则,按“因地制宜、三面环山、依山就势、汇聚八方”的规划理念,认真做好新集镇规划设计及施工建设,新集镇建设进展顺利。目前,商贸物流区建设全面结束,农贸市场投入运营。客运站、计生站、文化站、一期廉租住房建设完工。二期廉租房正在装潢,2011年20套1000平方米廉租房已动工建设,新农村示范点进入土地置换协调阶段。农业技术服务中心综合业务用房进入装潢阶段,公安派出所即将封顶,信用社等正在进行项目报批。东南部休闲娱乐景观区前期准备工作正在进行。新区路网、供水管网、电网工程已完成工程总量的80%,硬化、亮化、绿化和弱电架设工程全面启动,幼儿园、垃圾处理厂、污水处理系统、牲畜市场、宾馆酒店、景观设施等正在筹备当中。截止目前,通过项目支持、县级财政资金倾斜、民间投资、招商引资,新区集镇建设累计形成投资2000多万元。
新家园行动计划涉及范围广、工作头绪多,是一项长期而艰巨的任务,乡党委政府将结合近几年全乡在发展农村经济,促进社会全面发展过程中的具体做法和以往的工作经验,坚持不懈地抓好此项工作的落实。首先是坚定不移地推进产业发展步伐,促进农民持续增收。通过调整产业结构,郭大寨乡已初步形成了核桃、茶叶、烤烟、蚕桑、畜牧养蜂等产业并举的农民增收格局,在此基础上,郭大寨乡将以提质增效,加强管理为突破口,继续做大做强主要产业,并在地理条件许可的地方,培育若干后续产业,努力实现农民增收,生活宽裕的奋斗目标。其次是健全工作机制,强化工作落实。通过细化目标、量化任务、硬化措施、强化责任,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作制度。健全目标考核责任制。按照责任目标,严格兑现奖惩,增强各方面抓好新家园行动计划工作的责任感。建立督查机制,定期或不定期地对工作进展情况进行督促检查,及时反馈、督促,确保各项工作任务落实到位。再次是争取信贷支持,加快实施步伐。积极协调农村信贷部门,探索以农户宅基地和土地经营权作为抵押贷款,推广农民小额信用贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款,切实解决农民建房及发展产业中资金不足问题,全面推动郭大寨乡新家园行动计划的顺利实施。