近年来，凤庆县公安局党委始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，牢固树立全员学习、终身学习的理念，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以党委理论中心组为龙头，以各党支部为基础，以广大党员和全体民警为主体，以理论武装和学习培训为主线，以提高政治思想素质和促进工作为总目标，强化领导、健全制度、创新形式、丰富载体、营造氛围，大力推进学习型党组织建设。从而促使全局各党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大民警的政治理论水平进一步提高、思想观念和工作作风进一步转变、工作能力和水平进一步提升，为维护全县社会稳定，促进社会和谐，推动凤庆经济又好又快发展做出了积极的贡献。

一、提高认识，加强领导，健全机制，推动学习型党组织建设深入开展

为在全局大力营造和形成重视学习，崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，局党委切实加强组织领导，进一步建立健全长效机制，推动学习活动的制度化和规范化建设，促进民警自觉学习、努力学习。一是抓思想认识和组织领导。近年来，局党委以解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等各项学习教育活动为契机，进一步抓好思想发动和学习教育，使广大党员、民警充分认识到新时期、新形势下加强学习的紧迫性、重要性和必要性，从而更加积极自觉地开展学习。与此同时，始终坚持“一把手”负总责，各分管局领导负责抓，政工部门牵头抓，各支部、各部门领导具体抓的工作机制。及时成立各项学习活动的领导小组和办公室，并结合实际，研究制定各项学习活动的方案和年度学习教育计划，确保学习活动认识到位、领导到位、组织到位、措施到位。二是抓制度建设。为进一步规范学习活动，加强对学习的管理，局党委立足长效机制建设，建立并认真落实了政治业务学习、党支部“三会一课”、集中学习考勤、领导干部述学等制度。并以干部学习档案的建立为依托，规定每位民警每年至少撰写一篇理论调研文章和一篇心得体会。从而使各党支部和广大党员、民警的学习做到自觉化、经常化。三是抓保障措施的落实。加大对学习活动的资金和设备等方面的投入。近年来，每年均拿出十多万元经费，组织开展各类教育培训活动，并及时为民警购买有关学习资料和辅导材料，订购《人民日报》、《人民公安报》《求是》、《支部生活》等报刊，以便民警日常学习。此外，购置多媒体投影器材，加强电视电话会议室建设，为开展专题辅导、讨论交流等学习活动创造有利条件。四是抓督导和示范带动工作。局党委成员和政工、督察等部门定期不定期地深入各部门检查指导学习活动，认真查看部门的学习台账和民警的学习记录，并与民警开展学习交流，确保学习落到实处，收到实效。与此同时，局党委成员以身作则，率先垂范，带头读书，带头调研、带头撰写理论文章，从而推动学习活动在全局和广大党员、民警中深入开展。

二、突出重点，丰富载体，创新形式，扎实推进理论学习和教育培训工作

在开展学习型党组织建设中，局党委始终做到任务明确，重点突出，措施有力，创新发展，努力提高广大党员和民警的思想政治素质、业务能力和执法水平。

（一）强化政治理论学习，扎实开展各项教育整顿活动，不断提高队伍的思想政治素质。一是组织广大党员、民警深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论和战略思想，用先进理论武装头脑，进一步坚定理想信念，指导实践，推动工作。二是紧紧围绕各级党委的中心工作，认真组织学习党的十七大、十七届四中全会，以及省第八次党代会、市委二届八次、县委十二届八次全会等各级会议精神，切实把思想和行动统一到各级党委的工作部署上来，进一步找准公安工作的切入点和着力点，为推动经济社会又快又好发展做出新贡献；三是紧密结合公安工作实际，认真组织学习全国、全省、全市公安局长会议和上级公安机关关于“三项建设”、“三项重点”工作等会议精神，进一步理清思路，明确重点，推动工作创新发展；四是根据各级党委和上级公安机关的部署要求，积极组织开展深入学习实践科学发展观、创先争优、优化软环境增强软实力、社会主义法治理念、纪律作风教育整顿等活动，促进广大党员和民警的思想观念和工作作风进一步转变，推动科学发展的能力进一步增强；五是加强党性党风教育，组织民警深入学习党的理论、历史等方面的学习，并坚持以各条战上涌现出的优秀共产党员，如杨善洲等同志的先进事迹教育和引导民警，促进广大党员切实增强党性意识，进一步坚定理想信念，发扬优良传统，为社会主义事业而努力奋斗。

（二）以公安机关苦练基本功活动为载体，加强教育培训，切实提高民警的履职能力和执法水平。一是加强执法练兵。以执法规范化建设为目标，组织民警深入学习与公安业务工作密切相关的法律法规和办案程序规定。并以案例分析讲评、执法培训和案件审核通报等形式，加强执法办案基本功训练和指导工作，不断提高民警的执法素质和办案能力；二是加强业务练兵。组织广大民警以本警种应知应会、常用该懂的业务知识和技能，特别是信息化应用技能为重点，认真进行学习训练，进一步夯实业务基础；三是深化实战练兵。紧紧围绕维稳、治安管理、严打整治等中心工作，组织民警全面开展社情民意调研、隐患排查、纠纷调解、群体性事件处置等，从中锻炼和提高维稳的能力、技能和实战水平；四是加强群众工作练兵。通过开展“大走访”等爱民实践活动，使广大民警在与人民群众的沟通交流、执法办案和矛盾纠纷排查调解等工作中，学习和掌握做好群众工作的方法，不断提高做好群众工作的能力；五是抓好培训工作。2009年来，先后举办了以信息化应用、执法规范化、党务干部业务为内容的培训班34期，培训民警3008人次，并有172名民警参加了省、市公安机关举办的业务培训。

（三）丰富载体，创新形式，加强学习阵地建设。为使学习教育活动深入开展，落到实处，局党委积极探索，创新实践，切实加强阵地建设，积极营造浓厚的学习氛围。一是以全局政治业务学习、支部和部门的集中学习为依托，使学习经常化，有效地巩固理论学习的主阵地；二是抓住党委理论中心组学习这一重点，充分发挥其示范带头作用，将学习活动提高一个层次，带动全体民警的学习；三是积极探索，以专题讲座（辅导）、观看教学片、集中学习为主要形式，并根据情况，邀请上级公安机关业务部门、县委党校教师、社会知名专家、学者和县局业务骨干为民警授课，切实增强学习的吸引力，进一步提高民警学习的积极性。如：2011年6月29日下午，在庆祝中国共产党成立90周年之际，邀请县委党校常务副校长周正青给全体民警上党课，进行党性教育，激励民警切实增强党性意识，提高党性修养，进一步继承和发扬党的优良传统，永做党和人民的忠诚卫士，进一步履行宗旨使命，不断为党旗增光添彩；四是充分利用公安网络，积极搭建学习交流平台。根据不同时期的学习任务，及时将学习的内容、经验材料和民警学习的成果，包括理论文章、心体得会挂在县局的网页上，供民警学习、参考和交流。从而有效拓展了学习教育的阵地，进一步增强学习的效果。

（三）坚持学以致用，确保学习取得实效。通过采取理论学习与调查研究相结合、撰写理论文章与讨论交流相结合的方式，积极组织民警开展学习，切实提高学习的实效性。而且着重在理论研究，指导实践，推动工作上下功夫。一方面，以警察协会为依托，认真部署公安理论研究活动，并加强督促检查，保证每年都能组织具有一定质量和数量的论文向市局和各有关刊物推荐。另一方面，紧密联系公安工作的实际，选择当前工作中急需求解的重点、难点问题，以中心组成员为主，积极发动民警参与，认真开展调研，并将调研成果运用到实际工作中，推动工作不断发展。

三、注重实效，转变观念，推动工作，学习教育取得明显成效

通过强化学习教育，以学习推动工作，在工作中深化学习，使我局学习型党组织建设取得了“四个明显”成效，为充分履行职能，确保社会政治和治安稳定，促进凤庆经济又好又快发展提供了强有力的思想、组织保障，精神动力和智力支持。

（一）学习理念明显更新。通过深入开展中心组学习、理论研究和苦练基本功活动，广大民警对学习的重要性、必要性和紧迫性的认识明显提高。特别是各级领导干部将抓好学习作为提升理论素养、增强创新意识、提升业务能力的重要途径，自觉学习、主动学习，起到了良好的示范带头作用，推动广大民警变“要我学习”为“我要学习”，从而在全局上下形成了重视学习，崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

（二）政治素质明显提高。通过强化学习和教育，广大民警的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识明显增强。一是服从命令、听从指挥，队伍的执行力、工作积极性、责任感明显增强，推动各项工作取得明显成效；二是政治敏锐性和政治鉴别力明显增强，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，积极做好各项维稳工作。严格执行各项工作纪律和规章制度，纪律作风明显转变，拒腐防变的意识和能力明显增强；三是执法为民思想进一步树牢固，执法工作进一步规范，执法能力和执法水平不断提高，服务群众的意识明显增强，切实为群众办实事、做好事，警民关系进一步密切。

（三）思想观念明显转变。通过开展解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、创先争优、优化软环境增强软实力等活动，使广大民警的思维方式和思想观念有了较大转变。各级领导干部的视野进一步开阔，工作的思路和方法在不断探索中明显转变，用先进理论分析问题、解决问题的能力明显增强，促进各项工作创新发展，取得了新的突破。2009年来，局党委多方协调、汇报争取，使投入近3000万元、建筑面积9480平方米的凤庆县公安局业务用房顺利竣工，并于2010年12月份实现公安局的整体搬迁，圆了凤庆几代公安人的共同夙愿。并先后投入1300多万元完成了8个基层所队的新业务用房建设。在局党委的有力领下，全局上下团结拼搏、奋发有为、求真务实、业绩优异，赢得了县委、政府和上级公安机关的高度评价及空前重视。公安工作在全市公安机关工作考核中，连续两年被评为先进县公安局和队伍建设先进单位，受到表彰，多项工作均位居全市前列。

（四）能力素质明显提高。通过狠抓学习教育和培训工作，队伍的综合素质、业务水平、工作能力明显提高，凝聚力、向心力和战斗力明显增强，促进各项工作取得了显著成效。2009年以来，全局共破获各类刑事案件649起，抓获犯罪嫌疑人628名。其中，破命案31起、破经济案件34起，挽回经济损失163.395万元；破获各类毒品案件163起，缴获各类毒品196.256千克，抓获犯罪嫌疑人274人，摧毁重特大贩毒团伙24个，破获零星贩毒案41起41人，摧毁零星贩毒网络44条，收戒吸毒人员212人次；查处各类治安行政案件1098件，抓获处理违法人员1170人，有效地维护了社会政治和治安稳定，进一步提高了人民群众的安全感和满意度，使队伍的整体形象有了明显提升。

随着形势的发展和工作任务的需要，我们也清楚地认识到，在学习型党组织建设过程中，我局的工作与各级党委的新要求和广大人民群众的新期盼还存在一定差距。为此，在今后的工作中，我们将持之以恒抓好学习，进一步健全学习制度，创新学习方法，丰富学习载体，提升学习效果，促进组织建设、队伍建设和业务工作不断发展，为创建“平安凤庆”，促进凤庆经济又好又快发展做出新的更大贡献。