凤庆县小湾镇在深入开展创先争优活动中，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以“四个坚持”为抓手，组织引导广大党员在实现“十二五”目标任务中创先争优，实现全镇经济持续发展。

坚持围绕中心，为推动本单位中心工作、完成重点任务作贡献。一是全力抓好“三个一百”工作任务，保持经济持续较快增长。今年，县级下达全镇招商引资任务500万元，通过引进董继春砂石厂，目前实现招商引资资金500万元。二是全力推进烤烟、红花油茶新植任务，加快农业转型升级发展。坚持“长短结合”原则，强势推进烤烟、红花油茶等新兴产业建设，加快产业调整步伐。在管护好原有101946  亩核桃、8437亩蚕桑的基础上，新种植烤烟2510.8亩，红花油茶10000亩。目前，烤烟已进入烘烤阶段，红花油茶完成清袋3618亩，打塘4038亩。三是全面实施新家园行动计划，加快城镇化进程。启动实施新建民居房300户，旧村改造6个。加强教育基础设施保障体系建设，整合资源，强化措施，启动建设7个校安工程，排除小学D级危房1851.94平方米。

坚持服务群众，做好保障改善民生的各项工作，多为群众办实事、做好事、解难事。一是加强基础设施建设，为群众破解发展瓶颈。大力抓好农田水利及交通基础设施建设，对现有主干沟渠进行了除险加固，对水毁工程进行了整修维修，保证了大春生产用水，修复沟渠11件，清淤70公里，新建三面光大沟3.5公里，改善灌溉面积2500亩，新建人饮工程3件，解决2800人的饮水问题。全面启动了政府至畔乡岔口、箐中至温泉、桂花至大村、马街至明家、春光至木场丫口、回头湾至榨房街六个合同段32.5公里的通达工程建设；开挖烟路4.21公路。加快农村能源建设，建成沼气池2396口。二是积极落实各项惠农政策，让群众最大限度得实惠。兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴、家电、汽车、摩托车下乡补贴等总计达到20万元。发放农村低保资金及各类救灾救济款101.5万元。进一步巩固提升了新型农村合作医疗工作，2010年全乡新型农村合作医疗参合户23661 人，参合率97.4%。三是完善公共服务设施，使群众共享发展成果。建立了12个村级农民文化技术学校，办学覆盖面达100%。建成500平方米的灯光篮球场和400平方米的室外休闲健身场所，建成镇级广播站一个，村级广播站1个。完成广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程3107户。建成12个村级卫生室。启动1000平方米的保障性住房建设。四是开展结对帮扶，给群众送温暖。以“送政策、访民情、理思路、扶产业、促发展、助增收”为主题，开展干部进村蹲点调研帮民倍增收入行动。班子领导深入挂钩联系点72人次，形成调研文章11篇，解决突出难题5个。 名机关党员分别与 56户困难党员、群众结成帮扶对子，为困难党员、群众办实事、好事56件。

坚持立足本职，紧密结合党员岗位实际，注重发挥党员自身优势。一是分类指导,科学承诺。各党员立足本职岗位分类承诺。农村党员围绕建设社会主义新农村，主要在带头致富、带领群众致富、维护农村稳定等方面进行承诺；机关和事业单位党员注重在改进作风、提高效能、服务群众等方面进行承诺。二是亮出身份，践行承诺。扎实开展党员身份“亮”出来活动，自觉接受群众监督，发挥先锋模范作用。全镇共建立党建示范点 4 个，设立党员先锋岗 3 个，党员示范基地 25 个，有党员示范户 98 户，使党员身上有了压力，肩头有了使命感，心头添了责任心。

    坚持提升能力，深入推进学习型党组织建设，打造一流班子队伍。一是制定详实方案全镇学，以案导学，以制促学，确保机制落实到位。镇党委制定出台了《小湾镇学习型党组织建设工作方案》及各年度实施方案,明确了创建活动的指导思想、组织领导、创建目标、学习内容和载体、运行机制和基本要求。二是党委中心组带头学，以点促学，确保典型示范到位。自开展“学习型党组织”创建活动以来，镇党委中心学习组率先示范，按照“突出创新抓学习，提升能力促发展”的思路谋划中心组学习，把研究和解决发展与稳定中的重点、热点和难点问题作为核心，注重学用结合，着力打造学习型机关，培养思辨型干部，构建智慧型团队，被县委指定为学习型党组织建设“市级示范点”创建点，创建工作稳步推进。创建活动开展以来，12名党政班子领导和11个部门负责人先后针对产业建设、基层组织建设、综治维稳等5个专题进行了专题学习。三是加大培训力度阵地学，以教促学，确保科学管理到位。依托镇党校、农村党员干部现代远程教育、劳动力转移培训宣讲团等平台大力实施乡土人才培养工程，培养和造就了一批有文化、懂技术、会管理的优秀乡土人才。同时，对乡土人才实行跟踪培养，通过加压产业建设等方式，让他们积极参与农村事务的管理监督。围绕农业主导产业和结构调整的实际需要，重点加强对蚕桑、烤烟、红花油茶等主导产业进行产前、产中、销售等技能培训。开展培训32次，受训人员2000多人次。