---美华村后进村整顿纪实

新华乡在后进村整顿工作中，因村施策，成功将后进村整改成为先进村。

找问题。美华村位于凤庆县新华乡西南部，村委会驻地距乡政府仅4公里，全村共15个村民小组517户2204人，党支部有党员79人,国土面积20.44平方公里，耕地面积3650亩，人均耕地1.66亩，主要产业有烤烟、核桃等。在两年前，美华村组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题较为突出，是典型的后进村。乡党委成立了美华村“后进村”整顿工作组，对造成美华村后进的原因进行查找。通过召开村两委座谈会，全面了解村干部的工作现状和工作中存在的困难；召开群众民主测评会，让老百姓对村干部的工作进行民主评议；广泛收集群众对村级领导班子建设的意见和建议；详细查看分析村两委班子的任期规划和执行情况。最后，工作组得出结论：导致美华村后进的主要原因是村领导班子凝聚力不强，发展规划模糊，执行不到位,领导乏力,村民对班子丧失信心。

出对策。找准原因后，工作组结合美华村实际，创新工作方法，拿出解决问题的对策。即抓住第四届村两委换届的有利时机，坚持能者上、平者让、庸者下的原则，实行个人自荐、群众推荐、组织推荐等多种方式，组建一个好班子；乡党委党校牵头对新当选的村级领导班子进行系统培训;乡人大主席带队，抽调相应部门工作人员组成后进村帮扶工作组对美华村实行一揽子挂钩帮扶；开展农村家庭党校建设工程,提升广大党员群众的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营、善管理、守法律的新型农民。

抓落实。帮扶工作组对美华村的经济发展规划、新农村建设、党的建设等各项工作落实情况实行全程跟踪帮扶；坚持对口帮扶的原则，细化量化帮扶工作组成员的责任目标，如组织员帮扶村干部队伍和党组织建设，农技人员帮扶烤烟、核桃、畜牧养殖等产业建设，新农办工作人员帮扶新农村建设，派出所民警帮扶综治维稳等；确定支部书记为第一责任人，对各项工作落实负总责；帮扶工作成效作为帮扶工作组成员年度考核的重要内容，严格考核。

建机制。长效机制建设是后进村整顿的一项重要工作内容。帮扶工作组指导村两委制定了《美华村第四届村两委任期工作规划》和《美华村村民素质提升三年行动规划》；完善了《美华村村党支部定职定责制度》，明确了村党支部、支部书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、农村家庭党校校长的主要职责；完善了《美华村村民委员会定职定责制度》，明确了村委会、主任 、副主任文书、委员的工作职责；制定了《美华村村民会议制度》、《美华村党务村务公开制度》、《美华村村民代表会议制度》；制定了《美华村村规民约》。

显成效。如今，美华村彻底甩掉了“后进村”帽子，呈现出经济发展、社会进步、民生改善、班子团结、党建促发展能力明显增强的良好局面，一跃发展成为“先进村”之一。整改以来，产业发展步伐明显加快，2011年，完成烤烟种植1750亩，比整改前的1200亩，增加550亩，累计完成泡核桃种植8900亩，比整改前6400亩增加2500亩；基础设施明显改善，全村15个村民小组累计有14个组通公路，通路率达94%，新修建小组硬板路5条8公里900平方米，新修建水窖95个，协调筹资16万元修善了美华完小附属工程；人民收入明显提高，2010年，实现全村经济总收入1150万元，人均纯收入3504元，比整改前的980万元和2980元有大幅度提高；新农村建设快速推进，乡第一个新家园行动示范点在美华村全面启动；党组织建设明显增强，新发展党员 15名，新建成烤烟、核桃等产业建设示范区（党员责任基地）10个，建成农村家庭党校8个，组织党员培训150场次，受训3000人次，党员先峰模范作用进一步凸显，组织凝聚力和战斗力明显提升，党支部被评为县级党建工作示范点，在“七·一”期间，被凤庆县委表彰为县级“先进基层党组织”。