凤庆县小湾镇总结以往经验，创新工作方式，在接收本县鲁史镇犀牛村和新华乡沙帽村小湾电站库区68户319人移民安置工作中，探索组建临时党支部，发挥基层党组织和党员的积极作用，助推移民搬迁安置工作，有效解决了如何让移民既能“迁得出、安得住”又能实现“快发展、早致富”的突出问题。

组建临时党支部，架起“连心桥”。一是调查摸底，澄清底数。镇党委、政府从镇级相关部门抽调部分基层经验丰富、参加过大团山安置点移民搬迁安置工作、熟悉移民工作的4名干部职工，与安置点所在村党支部、村委会主要领导共7人组成工作组，由小湾村挂钩领导牵头，与鲁史镇、新华乡党委沟通协调，联系对接，深入搬迁安置点座谈走访，调查摸底移民群众中党员的年龄结构、知识结构等信息，并进行登记造册，为组建临时党支部奠定基础。二是严格程序，抓好组建。通过公开征集党员及群众意见，结合党员情况，确定临时党支部由5名同志组成。利用晚上空闲时间，召开党员大会，民主推选产生临时党支部组成人员，镇党委副书记、挂钩领导及村党支部负责人全程参与指导。临时党支部书记由小湾村党支部书记兼任，成员由工作组组长，理事会会长及党员代表组成。推选结果由村党支部报镇党委批复。三是明确职责，强化管理。根据工作特点及实际情况，分别明确临时党支部成员的工作职责，把各项工作任务、目标要求、责任分解落实到人，细化到事，确保临时党支部规划化运作。通过组建临时党支部，架起了密切移民安置点党群干群关系的“连心桥”。

构建运作模式，架起“纽带桥”。构建“临时党支部+理事会+党员+群众”工作模式，建立完善工作机制，充分发挥党员模范作用和群众主体作用，有序推进移民搬迁安置工作。一是建立搬迁安置工作快速推进机制。实行靠前办事制度，工作在一线推进。设立临时党支部办事点，与小湾新镇商贸街移民安置点现场指挥部合署办公，负责搬迁安置对接联络事宜及代办事宜，方便群众征询。实行民情民意收集和工作推进情况周报制度，矛盾在一线化解。加强向下民情民意收集，向上汇报沟通对接。采取引导、疏导、教育、交流等办法，积极做好移民的思想工作。及时收集汇总上报工作推进情况及移民思想动态，为镇党委政府决策提供有力依据。实行定期协商制度，问题在一线解决。每周召开一次协商调度会，分析存在问题，研究解决措施。临时党支部能协商解决的及时解决，不能解决的提出方案报镇党委政府研究解决，确保各项工作快速推进。二是建立理事会协调机制。成立理事会，理事会成员为7人，由移民群众自己推选信得过的人员组成。涉及移民宅基地、生产资料抽签分配及水电路协调等工作，由理事会在临时党支部领导下具体负责组织、协调。同时，依靠理事会吸收并传递移民意愿和想法，发动移民积极参与各项工作，减少了镇村干部的工作量，弥补了工作中的不足，提高了工作的科学性和时效性。三是充分发挥党员先锋模范作用。在加强临时党支部自身建设的同时，加强临时党支部党员、流动党员教育、管理和监督工作，在移民安置工作中牢牢抓住党员这个关键，首先解决党员的思想认识问题，给党员下任务、压担子，充分发挥其在搬迁安置工作中带头签订协议、带头配合安置、带头建设民居房、带头做群众工作等模范作用，确保各项工作任务按期完成。四是充分发挥移民主体作用。积极推行民主参与、民主决策工作机制，多次召开移民群众会，让移民知晓移民政策，进一步转变思想观念，使其认识到身份已经转变为安置地村民，镇村所开展工作出发点都是为了能让移民尽快融入当地生活，激活移民主体意识，全力调动移民群众的积极性、主动性和创造性，使移民群众积极主动参与搬迁安置各项工作。通过建立完善工作机制，架起了有序快速推进移民安置点各项工作顺利开展的“纽带桥”。

做好发展文章，架起“致富桥”。临时党支部按照镇党委、政府“远近结合，长短兼顾”的产业发展思路，帮助移民群众理思路、想办法、谋发展，积极组织和引导移民群众发展产业。一是做好近期发展文章。突出“短、平、快”，远近结合，充分利用搬迁移民原住地为种烟区的有利基础和小湾新镇商贸街安置点海拔、气候、土壤等资源条件，因地制宜，带动群众发展烤烟490亩，种植澳洲坚果200亩。二是做好产业发展规划文章。突出“特、新、精”，长短兼顾，紧紧围绕高原特色农业产业发展路子，以建设“一村一品”产业发展格局为着力点，帮助群众科学制定辣木、红花、甜脆豌豆、水果、蔬菜基地、养殖小区建设等产业发展规划，力争用10年时间基本形成规模化、标准化、专业化、品牌化生产格局。三是做好移民科技实用技术培训文章。把培养“土专家”和“科技明白人”作为促进群众增收致富的主要抓手，召开实用技术培训会，切实提高群众素质和劳动技能，促进农民致富和产业发展。通过产业发展，为实现移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标奠定坚实基础，架起了移民安置点长远发展的“致富桥”。

临时党支部助推移民安置工作，小湾新镇商贸街安置点水电路协调、宅基地分配、安居房建设、生产资料分配和产业发展等工作有序、高效推进，第一批进点建房44户已全部入住，第二批22户正在建房，水田、旱地、菜地等生产资料已全部分配到户。