“我有高血压、糖尿病，身体不好，几乎每天都呆在家里，县中医医院的杨艳秋医生每个月都会到家里为我做体检，交待一些注意事项，逢年过节医院党员干部还会到家里对我进行慰问，我感谢他们为我做的一切。”家住凤庆县文明社区的王字忠老人高兴地说。县中医医院院长梅晓云说：“我们通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，在文明社区开展在职党员回社区报到服务工作，发挥我们的资源优势，在4个社区免费为65岁以上老人开展体检服务，很受老百姓的欢迎”。

凤庆县按照“进社区、亮身份，能服务、做表率”的总要求，采取扎实有效措施，找准活动载体，以“群众点单、支部下单、党员接单、机关买单、工委清单”五单一体方式，开展机关在职党员回社区登记为群众服务工作，着力推动党组织的政治优势和组织优势在社区集聚、党员的先锋模范作用在社区展示。

回家报到“全覆盖”

统筹团队“回家”报到。由机关各党组织负责人牵头，社区党组织配合，县直机关工委参与，通过深入社区召开联席会议的方式，统一时间、统一程序，把70个机关党组织分到4个社区，分批次组织在职党员以团队的形式到社区报到，每个社区都有数量相近的志愿服务队“回家”报到。同时，社区可结合实际需求，向不在本社区报到且有相应职能职责的机关党组织点单到社区开展志愿服务。鼓励个人“回家”报到。在随单位党组织到指定社区报到的同时，鼓励机关党员结合实际回各自居住社区党组织报到，或根据自己的特长，到有相应服务需求的社区报到为群众服务。目前，70个机关党组织的2154名机关在职党员以团队形式到指定社区报到，870多名机关党员结合各自实际回居住地所在社区报到。通过社区党组织主动牵线搭桥，在职党员志愿报名的方式，实现生活困难家庭、空巢老人、五保人员128户与在职党员结成帮扶对子128对。在职党员报到率达100%，社区覆盖率达100%，扶贫助困结对率达100%。

服务群众“零距离”

以“菜单”式服务与组团服务为主体，提高在职党员服务的时效性，打造在职党员志愿服务特色品牌。“菜单”服务展特色。采取“群众点单、支部下单、党员接单、机关买单、工委清单”五单一体的“菜单式”服务方式，将机关各党组织组建的志愿服务队伍汇编成册，形成志愿服务“菜单”，社区党组织定期对群众点单情况进行梳理和分类汇总，根据梳理情况向各志愿服务队的队长下单，队长接单后及时组织在职党员自主认领，机关党组织提供必要的后勤保障，为在职党员的服务活动买单，服务结束后县直各机关党组织将服务情况统一报县直机关工委，由县直机关工委清单。分类开展组团服务。机关党组织负责根据本单位党组织党员的实际，组建心理咨询服务队、党建文化宣传志愿队、交通安全志愿队、大师傅理发服务队等服务队，结合社区群众需求，组织党员分类开展好以单位名义进行的“党组织对党组织”、“党组织对困难群众”的组团服务。在社区设立志愿者服务站，成立了12支志愿服务队伍。依托志愿者服务站，将在职党员纳入志愿服务队伍管理，志愿者服务站定期组织开展志愿者服务活动。在职党员服从根据自身特长主动认领文艺宣传岗、教育辅导岗、安全保卫岗、健康教育岗、法律咨询岗、环境保护岗、技术培训岗、扶弱助残岗等不同岗位，明确各岗位的服务职责。目前，志愿者服务站组织12支志愿服务队伍对拆迁户、上访户等开展“一户一策一党员”结对帮扶活动，对有发展愿望的困难家庭开展“一帮一”结对活动、就业增收、困难慰问等活动。

考核问效“无虚功”

为实现工作的常态化、长效化，建立了联席会议制度、督促检查制度、服务质量评议制度、管理考核制度等制度，建章立制采取组织考核与群众评议相结合的方式，对各机关党组织党员回社区报到为群众服务工作进行考核问效。通过采取“双重管理监督、双向考核评价”的方式对在职党员进行全天候的管理监督。逐步形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的管理监督机制，营造在职党员率先垂范与广大在职党员主动参与的生动局面。

 “菜单”的作用在于共建，宗旨在于服务。凤山镇龙泉社区党总支书记田林说：“自从县里以‘五单一体’方式开展机关在职党员回社区报到服务工作以来，我们社区的群众与机关单位的同志关系更加密切了，机关党员干部为我们找项目、筹资金，我们社区的基础设施得到了很大改善，群众都很感激他们。”凤庆县委县直机关工委的负责人同志说：“自从创新推出‘五单一体’机关在职党员回社区服务新模式以来，党组织带头服务，党员领导干部认真参与服务，使党在社区的执政基础进一步夯实；广大在职党员积极主动参加社区活动，认真履行党员职责，使机关党员作风进一步转变；密切联系群众、服务群众、机关党员在社区建设中发挥先锋模范带头作用”。