凤庆县在基层服务型党组织建设过程中，着力聚焦五类问题，开展“五化”建设，实现四个提升。

聚焦五类问题。不怕出丑、直面矛盾，聚焦组织、业务、阵地、卫生、服务五类问题。问题一：组织设置不规范。基层党组织设置不合理，党员以及党组织的先锋模范和战斗堡垒作用难以发挥。问题二：基础党务混乱。党员发展程序混乱，党员发展质量参差不齐，“三会一课”、“四议两公开”等组织活动开展痕迹材料不完整。问题三：党员活动阵地紧缺，阵地建设不标准。党员活动阵地无法满足党员日常活动的需要，阵地建设随意化、简易化、多样化。问题四：环境卫生差。日常办公场所、党员活动室脏乱差。问题五：便民服务不便民。服务群众意识不足、能力不足、条件不足。

开展“五化”建设。针对存在的问题，对症下药，在全县各基层党组织开展“五化”建设。组织设置科学化。根据服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，完善以党组织为核心的组织构架，抓好175个县直机关党组织，13个乡镇187个村（社区） 、  167个站（所）、239 所农村中小学校、13个乡镇卫生院、28个非公经济组织和社会组织党组织优化设置工作，把条件成熟的6个行政村党支部升格为党总支，新成立党支部4个，撤销党支部2个，党组织更名6个，175个党支部延伸建设到自然村（村民小组），2067名无职党员设岗定职，党的组织和工作覆盖面不断扩大。基础党务规范化。认真做好党员发展和教育管理工作，坚持和强化落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务政务和村务公开等重要制度；把党委、总支、支部三本工作手册模板下发全县各基层党组织，规范填写软弱涣散基层党组织晋位升级、强基惠农“股份合作经济”、 “四位一体”农村基层服务阵地建设、扶贫开发与基层党建“双推进”、基层党建经费落实等各类工作痕迹材料。目前，县级集中开展基础党务培训6批次，受训包括各级党组织书记、党务工作者、第一书记、大学生村官、新农村建设指导员等1400多人次；各乡镇组织培训40多场次2000余人次。阵地建设标准化。加强村（社区）活动场所、远程教育站（点）规范化管理和使用，整合办公场所、服务场所和活动场所，合理布局功能，防止和纠正行政化倾向。按照县委安排部署，严格统一整体布局、统一建筑风格、统一室内布置“三统一”要求，加快推进“党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表（人大代表、政协委员）工作室”“四位一体”农村基层服务阵地建设，2015年要覆盖全县有条件的自然村（村民小组）50%左右，2016年实现全覆盖。至8月份，全县累计已建成自然（村村民小组）活动场所308个，正在建设128个，即将启动235个。环境卫生洁净化。明确卫生保洁值班人员，做好日常卫生保洁工作，做好绿化美化，保持村（社区）活动场所、自然村（组）活动场所、“农村家庭党校”内部及周边整洁，建树良好形象。规范制度牌扁的摆放，把过期、破损的制度牌扁下墙，统一制作宣传栏模板，叫停随意乱订、乱涂、乱画、乱张贴的行为。活动场所区域内设置垃圾桶，集中收集、处理垃圾。服务群众便利化。加快为民服务中心、云岭先锋服务站和服务型党组织综合服务平台建设，建立健全村干部值班制度和服务代办制度，制作发放《服务群众指南》，公开服务事项、流程及时限，推行“一站式”服务和网络化服务。187个村在村委会办公楼一楼设置了面积30㎡以上的综合为民服务站, 采取开放式窗口集中服务模式，实现一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结。县财政投入358万元，建设202个服务型党组织综合平台，实现县乡村组全覆盖；所有行政村（社区）全部开通6M宽带网络，设置了村干部岗位公示牌，公示姓名、职务及电话，统一配置群众意见信箱，完成综合平台管理和使用专题培训14批次700多人次。

实现四个提升。开展“五化”建设以来，县委党建工作领导小组办公室21次深入基层随机调研，在一线发现问题、解决问题，发出《整改通知》14期，限期整改问题45个。通过“五化”建设，基层党组织基础党务规范有序，组织设置科学合理，阵地建设标准统一，环境卫生干净整洁，为民服务便捷高效，实现了四个提升。形象提升。“五化”建设，改变了之前基层党组织特别是农村基层党组织办公环境脏乱差的局面，村容村貌焕然一新，树立了基层党组织作为政治领导核心和战斗堡垒的良好形象。党性提升。“五化”建设的过程，是广大党员干部学习的过程，更是党性提升的过程。通过“五化”建设，各基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的意识进一步提升，班子成员“一岗双责”的认识明显增强，党员的荣誉感、责任感不断强化，先锋模范带头作用更加突显。素质提升。“五化”建设，涉及组织设置、党员发展等最关键最基础的业务，又涉及党建理论、群众工作等最核心最实用的学习实践，通过“五化”建设，有效提升了各基层党组织书记和党务工作者的理论素养和业务水平。战斗力提升。“五化”建设，强化了基层党组织和党组织书记抓党建工作的主业主角主责意识，党员领导干部按党建责任区划分认真履职，抓党建合力不断增强，基层党组织“五服务”水平不断提升，党建引领发展、推动发展的作用进一步凸显，基层党组织的战斗堡垒不断夯实。