耿马县强化社区党建促进创新社会管理

近年来，耿马自治县以建设边疆党建长廊为契机，以实施“三有一化”为重点，强化社区服务、凝聚、管理和维稳四大功能，努力提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了全县社区党的建设和各项事业的深入发展。

一、抓班子做到有人管事。县委高度重视社区党组织班子建设，在组建和换届时都把社区中思想素质好，工作热情高，事业心和责任心强，办事公道正派，群众基础较好的干部选进社区党组织班子，特别是配齐配强党组织书记，为发挥党支部战斗堡垒作用打下基础。如在白马社区，把思想政治素质较高，工作责任心强，热爱社区工作，群众基础较好的原耿马县委常委、县人民武装部政委的退休老党员张庭富同志选进党支部班子，并担任党支部书记，增强党组织的战斗力。同时，坚持居民大会、居民代表会议制度，建立社区居民自治运行的长效机制，推进居民自治法制化。完善党支部“三会一课”、民主评议党员、党员议事、无职务党员设岗定责、“三培养”、社区民情恳谈和社区流动党员管理等制度，激励党员创先争优，推进社区党建工作规范化。建立完善了社区党组织书记党建工作责任机制、抓基层党建工作专项述职制度和党建工作考核评价办法，要求社区党组织书记每年至少向上一级党委报告1次社区基层党组织建设工作。

二、强队伍夯实组织基础。按照发展党员“十六字”方针要求，重点在生产和工作第一线、高知识群体、青年、女干部、非公有制经济组织和新社会组织中发展党员，不断壮大社区党员队伍，扩大党的工作覆盖面。建立健全学习制度，定期组织社区开展支部学习日活动，主动上门对年老多病、行动困难和参加组织生活不便的离退休职工党员帮教活动，做到学习教育制度化和日常化，使党员队伍的素质得到不断提高。积极组织开展“无职务党员设岗定责”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，不断增强党员队伍的生机与活力。目前，3个社区共有44名无职务党员参与了设岗定责。落实《流动党员活动证》制度，建立流动党员服务站3个，实现了流动党员的动态管理。

三、重保障确保有钱办事。该县从2010年开始将村（社区）办公经费提高到每村每年5万元，其中党组织工作经费2万元，确保社区党组织有正常运转必要的工作经费。建立了社区干部年终考核奖励制度，对考核合格社区干部给予一次性奖励1200元，激励社区干部进一步增强责任意识。同时，对在职期间获得专科以上学历的一次性给予补助2000元，鼓励社区干部进修提升学历。实施基层社区党组织书记队伍建设工程，建立优秀社区干部考录乡（镇）公务员制度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的基层党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。建立了社区干部养老保险制度，把社区干部全部纳入养老保险对象，解决了社区干部的后顾之忧。

四、创载体构建管理新格局。把社区12名乡镇党代表作为乡镇党代会常任代表，参与乡（镇）党代表大会常任制试点工作中，充分发挥社区党代表在乡（镇）党代会闭会期间参与管理、联系群众的作用。结合创先争优活动，把白塔社区作为基层党建创建示范点，采取领导联、部门包、干部驻等办法，高起点、高标准、高质量地抓好创建工作，使示范点党建工作可听、可看、可学，带动社区党建工作再上新台阶。建立“禁毒防艾”工作责任制，把甘东社区作为“无毒无艾社区”建设点，加强社区警务和消防工作，不断增强社区组织功能，努力把社区建设成管理有序、服务完善、平安和谐的社会生活共同体。组织社区与共建单位一道，开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动和群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区活动。同时，搭建为民服务平台，设立“一站式”服务中心3个，方便群众办事，改善党群干群关系，架起了党群干群“连心桥”。

                                     中共耿马县委组织部