为贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上的重要讲话精神和白恩培书记在全省领导干部社会管理及创新专题研讨班上的讲话精神，提高广大基层党组织书记的社会管理能力，推进基层社会管理工作，省委组织部决定从今年5月下旬开始，开展全省基层党组织书记加强社会管理集中轮训。按照中共临沧市委组织部《关于印发<临沧市开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作方案>的通知》（临组通〔2011〕84号）要求，现结合耿马实际，特制定本实施方案。

一、轮训的目标任务

认真学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的重要讲话精神，学习白恩培书记和其他省级领导同志在全省领导干部社会管理及创新专题研讨班上的重要讲话精神，学习市委杨洪波书记在市委理论中心组2011第二次专题学习上的重要讲话精神，紧紧围绕桥头堡建设和耿马社会管理工作的实际，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施，切实提高基层党组织书记社会管理能力，推动基层党组织书记和广大党员在基层社会管理中充分发挥作用，把中央、省委、市委和县委关于加强和创新社会管理的要求落实到基层，为推动科学发展、促进社会和谐稳定提供坚强组织保障。

二、轮训对象及时间要求

集中轮训的重点是村（社区）党组织书记。各乡（镇），孟定、勐撒农场管理委员会，华侨管理区，县直机关、企业、学校等其他基层党组织书记，根据工作性质和需要，开展适当集中培训。

从今年7月下旬开始，到明年5月中旬完成集中轮训任务。对村（社区）党组织书记的轮训，每期培训班一般掌握在5天左右。各乡（镇），孟定、勐撒农场管理委员会，华侨管理区，县直机关、企业、学校等其他基层党组织书记的培训班可适当减少时间。

三、轮训安排

（一）村（社区）党组织书记的集中轮训，由县委组织部和县委党校共同承担。计划于今年7月至8月份完成全县85个村（社区）党组织书记的轮训工作。

（二）各乡（镇），孟定、勐撒农场管理委员会，华侨管理区、教育局、公安局、耿马南华糖业有限责任公司、河底岗水泥厂等基层党组织书记的集中轮训，由各基层党（工）委分别负责组织实施。

（三）其他县直机关、企业等基层党组织书记的培训由县直机关党工委根据工作性质和需要，开展适当集中培训。

四、轮训内容

原原本本学习领会中央、省委、市委和县委精神，把思想认识统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，指导实践、推动工作；坚持实际、实用、实效的原则，以研究解决突出问题为中心，让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。

本次集中轮训着重学习研究以下几个问题：

1、充分认识当前社会管理的形势和任务，明确加强社会管理的理念、思路、措施；

2、充分发挥基层党组织和党员干部在社会管理中的作用；

3、把握群众工作的新情况新特点，切实做好群众工作；

4、加强基层党员干部的思想作风建设，提高社会管理能力；

5、坚持以人为本，服务为先，正确处理社会管理与加快发展、改善民生的关系；

6、整合基层资源和力量，增强基层社会管理和服务功能；

7、紧密联系实际，着力研究解决社会管理中的突出问题（各方利益协调、矛盾纠纷化解、流动人口管理、突发事件应对、社会秩序维护等）；

8、充分运用信息化手段，加强和创新社会管理；

9、加强社会管理的理念、方法手段和体制机制创新；

10、加强和改进新形势下的民族宗教工作。

具体备用课题：

1、学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话精神

2、观看视频《白恩培书记在全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的重要讲话—加强和创新社会管理》

3、观看视频《李纪恒副书记在全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班的开班讲话》

4、观看视频《中央政法委副秘书长王其江—社会管理及其创新》

5、观看视频《国家宗教事务局局长王作安—当前的宗教问题和宗教工作》

6、观看视频《国家民委副主任吴仕民—社会管理中的民族关系》

7、学习市委杨洪波书记在市委理论中心组2011年第二次专题学习上的重要讲话精神

8、《以“创先争优”为契机，抓好农村基层党组织建设》

9、《十七届五中全会及“十二五”规划》（市县精神）

10、党风廉政建设

11、民族宗教工作基本政策和原则

12、新家园行动和城乡居民收入倍增计划

13、云南桥头堡建设

以上课题及授课教师由县委党校协商相关部门研究准备和统筹安排。

五、轮训方式

（一）专题讲座。请领导干部和专家学者分专题进行辅导。

（二）经验交流。请优秀基层党组织书记上台讲课，相互交流学习。

（三）案例分析。组织学员对社会管理的典型案例进行研讨分析。

（四）观看专题片。组织学员观看加强和创新社会管理前沿专题讲座。

（五）分组讨论和大会交流。组织学员分组讨论学习并安排进行大会交流发言。

六、工作要求

各基层党（工）委要开展需求调研，科学谋划，研究制定具体培训实施方案，并于8月5日前报县委组织部。在培训过程中要开展培训项目测评，根据基层党组织书记无记名测评结果，及时调整培训课程和师资。整个轮训工作于2012年5月中旬结束，涉及培训任务的部门要及时宣传和总结轮训工作中的好经验好做法，并形成书面工作总结，于2012年5月中旬前报县委组织部人才股。