一、班康村基本情况

（一）自然资源

班康村隶属于耿马傣族佤族自治县四排山乡，地处四排山乡东边，距四排山乡政府所在地15公里，距县城35公里。东邻耿马县芒洪乡，南邻双江县，西邻四排山东坡梁子寨自然村，北邻四排山乡东坡芒蚌自然村，辖班康一组、二组、三组，大海子一、二组，上蒿子坝一组,下蒿子坝二组7个村民小组。现有农户353户，有乡村人口1470人。

全村国土面积35.72平方公里，海拔1800米，年平均气温 15.6 ℃，年降水量1400 毫米，适合种植茶叶、烤烟、甘蔗、核桃等农作物。全村耕地面积 8147 亩，人均耕地 5.54亩，林地 21563 亩。

（二）经济现状

基础建设：该村现已全面实现通水、通电、通路 、通电视、通电话、通网络。全村硬板路建设4.3公里；建有沼气池32口；垃圾池2个；球场2个；活动室3个；公厕7个；无公害厕所34个；水窖15个；水池10个；卫生室2个；图书室1个。

产业结构：主要产业为种植业，主要种植茶叶、烤烟、甘蔗、核桃等农作物。目前，班康村种植茶叶10900亩、烤烟   1557.8亩、甘蔗2400亩、核桃6500亩。2012年茶叶销售总收入150万元（毛收入），烤烟销售总收入280万元（毛收入），甘蔗销售总收入280万元（毛收入），核桃销售总收入9.1万元（毛收入）。该村目前正在引进三七特色产业，计划发展三七产业。

经济总量和人均收入：2012年全村经济总收入 803.3万元，农民人均纯收入3464元。

（三）社会发展

文化、教育：目前，该村建有小学1所，拥有教师8人，在校学生165人。全村有3个文化活动室，极大的丰富了村民的业余文化生活。

卫生：该村现有农户353户，1470人。该村以汉族、布朗族为主(是汉族 、布朗族混居地)。2012年度，参加新农保人762人，参合率80.8％；2013年度，参加新农合1332人，参合率92％；享受低保196户，714人；五保户1户。村民的医疗主要依靠村卫生室。村卫生室配置简单医疗设备，有乡村医生2人。

基层组织：建有党支部1个，下设3个党小组，共有党员52人，少数民族党员24人，其中男党员34人、女党员18人。村内有1个妇女组织，团支部1个。

二、存在问题及分析

（一）思想观念陈旧、自然环境恶劣

全村劳动力科技素质低，对农业科技知识了解、掌握知之甚少，受陈旧思想观念的束缚，劳作科技含量低，难以提高生产力。信息闭塞，缺乏商品意识。农村群众一直以来形成了“温饱即安”的思想。种植经济作物只看生产不看市场，在种植、养殖等方面无计划、盲目生产，不能实现经济效益。例如，对科学种植、科学养殖等现代生产经营技术心存疑惑，满足于现状。更值得注意的是，多年来由于各级政府加大扶贫投入力度以及社会各方面在财力物力上的救济和帮助，在客观上助长了一部分人坐享其成，得过且过的懒惰思想，在某种程度上削弱了奋发图强的意志和能力。班康村属于高寒山区，交通条件差，气候寒冷，地势陡峭，土地贫瘠，广种薄收，

（二）村集体收入较低。

村级历史欠账较多，村属公共产业严重不足。因资金、技术、资源匮乏等多方原因，无村办企业，村集体没有较好的集体经济收入来源，办公经费比较紧张，村里办公电脑和电视均为上级捐赠。目前，历史欠账3万元。

（三）医疗设备简陋，村民看病就医难

班康村7个村民小组只有2个卫生室，严重不足。由于经济条件差，资金严重缺乏，致使医疗设备非常简陋，至今还停留在听诊器、体温表、血压计老三样上。医务人员大多技术、医疗水平有限，仅能对付个头疼脑热，遇到大病则无能为力。

（四） 增收渠道单一

除了靠农业生产养殖、加工业以及做小生意，干建筑小工来增加收入外，其它增收渠道较窄。农业种植方式比较传统，养殖业重点户、专业户数量少、规模小，带动力弱，产业化经营水平低，而且品种不多。养殖业有鸡、牛、猪等品种，但大多规模较小，带动能力不强，属于典型的家庭养殖模式，不能形成规模。

（五）基础设备不完备

垃圾池只有2个，严重不足，村内生活排水沟渠设施不够完善等问题，导致村容不够整洁。加之村民积习难改，大家对家居卫生不是很注意。

三、对策建议

（一）加强思想教育引导。一是对村党员干部的教育。多渠道、多形式搞好党员干部实用技术培训工作。在学习内容上，不光有思想教育，还有法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助党员干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。二是对农民的思想引导。通过不断地政策宣传、典型示范、现身说法等多种手段不厌其烦地向农民灌输市场经济思想。三是对农民的创业技能培训。充分利用网络、农家书屋对村民进行再教育，组织村民收看种植、养殖、加工等实用技术，让村民“白天忙农活、晚上学技术”，解决农业生产中遇到的实际问题。

（二）要认真开展村级财务清理工作，想方设法化解村上债务。请乡政府组织财务清理工作组，帮助班康村进行村级财务清理，并向广大群众公开，充分发挥人民群众的知情权、参与权、决定权、监督权，通过开展“一事一议”和乡政府补助的方式，逐步解决村集体外债问题，减轻现任村干部压力，使他们有更多的精力谋划发展大计、解决群众实际问题。

（三）积极争取财政支持，加大对村卫生室的投入，重点加强村卫生室基础设施建设，增加设备投入，增加卫生室看病点，改善服务环境。在人才培养方面。坚持以人为本的原则，制订专门培训规划，加强对现有村医的培训。

（四）调整产业结构，着力发展特色农业。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，发展特色农业。一是实施低产林改造。把现有的荒山荒地、经济价值不高的林平整改造为烤烟种植地，增加烤烟种植面积；二是让一品佲茶叶公司尽早进入，搞好厂房建设，早日投入生产，同时对老茶园进行提质改造，建有机茶园基地，提高茶叶质量，增加茶叶产值，不断开发新产品投放市场；三是扶持发展2-3个种养专业合作社，做好示范辐射带动作用，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增效、农民增收、富民强村的目的；四是充分利用蒿子坝一组的气候优势，班中山水库的地理优势，规划发展水库旅游和农家乐，拓展观光旅游、生态休闲避暑之功效。五是在三七引进种植成功的基础上，发动村民学习三七种植技术，大力推广三七种植产业。

（五）完善基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农村资源优势，提高农业综合竞争力。加大对村组垃圾池的建设，完善村内生活排水沟渠设施。