对于县人大教科文卫委的小岳来说，现在每天上班有空的时候都会打开电脑，在云南省干部在线学院的在线学习看一看、听一听、考一考，尽管已经取得了合格学分，但用他的话说：“干部在线学习内容丰富，形式多样，授课方法生动，真是一个学习的好平台，一天不打开学学看看，总觉得少了什么。”近年来，耿马县人大机关以党组中心组学习为龙头，狠抓学习制度的建设和落实，以创先争优、跨越发展先锋行动、“四群”教育，基层组织建设每年四项活动为基础。在抓好支部“三会一课”、机关日常集中学习制度落实的同时，以“三读”活动、“云南干部在线学习”、“讲读一本书”、“争做人大制度宣传员”等学习方式为抓手，提出向书本学、向实践学、向群众学，努力营造人人爱学、人人能学、人人善学的机关学习氛围，全面推进人大机关学习型党组织建设。

向书本学，打牢学习的理论基础

随着全省“爱读书读好书善读书活动”的推进，人大机关一是丰富了各委室的藏书；二是协调文化部门，为机关干部办理了县文化局图书的借阅手续；三是通过“讲读一本书”的形式，检验学习成效，马克思主义、恩格斯在充满艰辛的革命生涯中，博览群书，探寻规律，写下了《共产党宣言》、《资本论》。对于我们基层人大的许多同志来说，有一定的工作经历，有一定的实践经验，但对马克思主义的基本理论学习仍不够系统，对新的前沿科学知识了解不多，加强读书学习和理论教育，对于坚定信念信心十分必要，建设学习型党组织，必须用党的创新理论武装党员干部的头脑，组织引导，督促机关党员干部紧跟党的重大决策部署和县区发展的变化。胡锦涛总书记“七一”讲话发表以来，人大机关把集中学习与个人学习结合起来，使机关党员干部理论上加深对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的认识，加深了对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，加深了对中国特色社会主义事业发展要求的认识，为做好人大工作打下更加坚实的思想认识基础，示范引领是推动学习型党组织建设的有效途径，县人大党组高度重视发挥常委会班子的示范头作用，做到先学一步、学深一点、同时带头动脑写文章、带头动口上党课、带头动手抓落实，以任前法律考试和“六五”普法为切入点，抓好人大机关内部的系统法律知识学习，把形势政策教育与干部职工学习结合起来，充分运用相关考核奖励制度调动机关干部职工学习的主动性，在机关内部营造一种积极向上、风清气正的学习氛围，今年上半年，仅教科文卫工委一个委室，就有三篇文章和五篇通讯分别被《临沧人大》和“临沧人大网”所采用，刚刚离任的原人大副主任刘光武的新书《我的军地足迹》也已复印出版，有力地宣传了人民代表大会制度。

向实践学，增强履职的本领和能力

县人大党组十分注重把学习成果转化为指导工作的方法，推动发展的思路和具体实践。把提高监督主体的能力与推进“三个一百”目标任务、开展优化软环境增强软实力活动、全面实施新家园行动计划、实施城乡居民收入倍增计划等重点工作结合，把解决认识问题与解决实际问题结合起来。2012年也是推动全县加快发展方式转变的关键之年，县十三届人大四次会议提出，要始终坚持党的领导，贯彻落实省委市委县委人大工作会议精神。切实加强监督工作，推动全县经济社会又好又快发展；要加强民主法制建设，推动全县经济社会和谐稳定发展，依法决定重大事项，保障全县经济社会的科学发展，要切实做好代表工作，进一步发挥代表的主体作用，服务中心工作，推动全县经济社会而协调发展，要加强自身建设，不断提高依法履职的职能和水平。耿马县人大党组紧紧围绕全县经济社会发展中事关全面性、根本性、长远性的重大事项，特别是围绕全县“十二五”规划，找准人大工作的结合点、切入点和着力点，把敢于监督、善于监督、科学监督作为做好监督工作的基本原则，把党性的要求作为工作的内在标准，把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，近一年来，县人大常委会除按期做好年初安排的工作要点外，特别注重机关干部职工在实际工作中检验能力，增长才干，一是特别注重人大工作程序在实际工作中的运用，坚持程序优先，把程序的公平作为结果公平的第一步；二是特别注重对政府相关联系工作的实际情况了解，在审议工作议题之前，都要组织工作人员对相关情况进行调研，通过开展座谈、走访、实地察看、问卷等形式了解掌握第一手资料，在平时，机关各委室以多种形式加强与联系部门的联系和沟通，把部门工作的过程了解作为实现常委会过程监督的一个组成部分；三是特别注重监督结果的实际运用，在落实好全会、常委会和主任会议的相关决定决议和审议意见、审查报告的同时，认真抓好代表意见、建议和批评意见的督办工作，对调研形成的报告、执法检查形成的结果，通过法定程序对政府部门反馈，同时，在有法律依据的前提下，积极探索行之有效的工作方式，比如近年来，安排听取部门领导述职和工作情况报告，并对“县工商局创建三满意”活动开展评定工作，对新任命人员实行统一颁发任命书提出工作希望建议和要求。

向群众学，在服务群众中接受检验。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中说：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。耿马县人大党组始终把做好新形势下的群众工作作为做好基层人大工作的重中之重，结合“四群”教育，提出做到“四个一”，一是要进一步提高对群众工作积极性的认识，人大是代表人民行使权利的工作机构，权利是人民赋予的，一切权利属于人民，来自人民、植根人民、服务人民是我们做好人大工作的根基，常委会领导时常提醒“不要忘了我们也是从农村来，不要忘了我们的父辈也是农民百姓”；二是要牢固树立群众观点，“尊重人民的主体地位，尊重人民的首创精神”，拜人民为师，把政治智慧的增长，执政本领的增强深深扎根于人民的创造实践之中，真心向群众学习，真正做到“敬畏自然、敬畏历史、敬畏群众”；三是要自觉贯彻群众路线，“要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众”，真正做到从群众中来，到群众中去；四是要始终站稳群众立场，“恭恭敬敬地向人民群众学习，学习人民群众的优良品质和优良作风，学习中华民族的优良传统和党的优良传统，真正树立公仆意识”。人大党组十分重视群众工作的制度建设，在认真落实好党员挂钩和支部联系的同时，完善了《机关学习制度》、《人大代表联系制度》、《机关接待群众来信来访制度》等，结合学习杨善洲深入开展“六万行动”，在机关制度中，把参加群众生产劳动作为联系群众的一个重要方式加以明确。近一年来，机关干部参与了霜冻甘蔗的抢收，核桃管护、“11”工程推进，烤烟种植、绿色通道管护，澳洲坚果种植和春季抗旱农业生产，有的同志晒黑了，有的同志手开裂了，但从无怨言，一位委室干部动情地说“真正参与到劳动当中，真正和群众生活在一起，我们才能了解群众真正的想法，学到真正的本领”。

人大机关支部在新的一年里把学习制度的落实和学习效果的检验作为一项重要内容，进一步完善了机关学习考核奖励制度。在书本中学，在实践中学，在群众中学，读懂有字的书更要读懂无字的书，我们就能更加深刻认识和把握发展的客观规律，有利于我们更加明确未来的目标，从更高水平上做好基层人大工作。