我区以创先争优活动为抓手，组织引导全区党员、党组织开展“三心服务”，切实做好新形势下的群众工作。

一、构建功能型为民服务体系，让老百姓“顺心”。在区、乡（镇、街道）、村（社区）中，推行以三级服务管理网络为重点的“功能型为民服务体系”建设。区级行政服务中心以构建工商、民政、卫生为龙头的“一条龙”服务机制为载体，将区直25个入驻单位的审批事项在各单位窗口张贴公示，对办理程序、审批依据、收费标准、承诺时限等内容进行全面公开，简化办事流程，方便群众办事；各乡（镇、街道）党（工）委切实负起责任，主要领导牵头抓、分管领导重点抓，专职人员具体抓，抓好农民服务站（点）的“建、管、用”；从村“两委”成员中选出1名业务骨干担任服务点主办员，从新农村指导员、大学生村官和无职党员中选聘1-4人担任协办员，为群众提供优质服务。开展功能型为民服务体系建设以来，全区共接待群众28000余人次，为群众代办事项1550余件，提供科技、文化、就业、致富等信息2300余条，开展实用技术培训453次、免费医疗服务39次、法律宣传77次，切实转变了基层干部的工作作风，发挥了党员的先锋模范作用。

二、构建大维稳安全防范体系，让老百姓“舒心”。一是建立群众诉求表达机制。区委、区政府主要领导对重大来信来访亲自阅批、接待，群众工作部门积极向社会公布通信地址、电子邮箱、投诉电话及工作程序，畅通群众反映问题的渠道，并对重大事项坚持听证会制度，及时听取群众的意见和建议；二是建立矛盾纠纷排查调处机制。在规范区、乡（镇、街道）两级信访例会的基础上，积极向村（社区）级延伸，形成“三级例会”制度，建立民政、人劳、司法、农业、国土、城建等职能部门联合接访制度，现场受理、解决群众反映的问题；三是建立领导包案机制。对省、市、区交办的信访事项和排查出来的重大不安定因素，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实党政领导包案，落实责任单位、责任人；四是建立督查督办机制。实行区四个班子督查，区委督查室、区政府督查室督查，区委组织部、区纪委督查的“三条督查线”，对乡（镇、街道）和区直单位办理群众反映问题的情况，进行量化督察管理。

三、构建一体化帮扶体系，让老百姓“称心”。建立党内帮扶、城乡帮扶、民政救助、社会救助等帮扶机制。设立了党内关爱基金，逢重大节日组织区、乡（镇、街道）、村（社区）三级慰问活动，并定期不定期对生活困难的党员进行救济；建立领导联系点制度、部门包村制度、党员干部帮户制度和目标考核制度，区直单位（部门）对102个村（社区）进行挂钩帮扶，机关党员干部对生活困难党员群众挂钩帮扶，实现了结对帮扶全覆盖。2010年以来，全区处级领导干部、区直各单位（部门）主要领导下基层走访调研300余次，慰问贫困党员群众1100多人，投入资金12万余元，为党员群众办好事实事893件。今年第一季度，全区共发放城镇低保、农村低保、农村五保、救灾救济资金2370万。