各乡（镇、街道）党（工）委，区直各单位、企业党组织： 

近年来，全区各级党组织认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员工作“十六字”方针，积极做好新形势下的发展党员工作，始终把质量放在首位，积极采取有效措施，全区发展党员工作得到稳步推进，工作取得了明显成效。但仍然存在个别党支部对发展党员工作认识不足，积极主动性不高；入党积极分子和发展对象后备力量不足；个别基层党组织在发展党员工作中，标准不高，把关不严；基层党务工作者业务水平还有待进一步提高等问题。为进一步推进我区发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设一项基础性、经常性工作，努力造就一支高素质的党员队伍。现就进一步做好我区发展党员工作有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任

各级党组织要切实加强领导，将责任落实到人，建立发展党员工作责任机制。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，加强基层党委、总支的督促指导、审查把关、表决审批、教育培训的责任；加强基层党组织的培养联系、跟踪考察、调查核实、讨论表决、公示上报的责任，将责任落实到人，形成环环相扣的责任机制，确保工作有人管、有人抓，有人落实。

二、强化措施，加大力度

各级党组织要采取有力措施，加大团员推优力度，注重在生产和工作一线职工、高知识群体和青年学生中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员。加大在村（社区）、村民小组干部、“联合互助组”联长、致富带头人、产业协会会员、新农村建设理事会成员、大学生村官、优秀青年农民、妇女、退伍军人中发展党员的力度，逐步提高农民党员的发展比例，合理调整党员发展重点，优化和改善党员结构。认真落实党员空白村民小组预警机制，加大在党员人数仅有1—2名的村民小组中发展党员的力度，坚决防止产生新的“党员空白村民小组”，切实巩固消除“党员空白村民小组”的成果；深入开展把农村党员培养成致富能手、把优秀致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村（社区）、村民小组干部的“三培养”工作，不断增强党员带头致富、带领致富的能力。

三、从严把关，提高质量

要严格履行民主推荐、教育培养、政审考察、组织谈话等发展程序，严把培养教育关、考察关和审批关，做到没有经过党的基本知识学习培训的不发展，没有经过一年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、工作成绩不突出的不发展，群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致的暂不发展，切实把好发展关口，提高发展党员质量。

四、严肃纪律，抓好落实

各级党组织要严格按照发展党员“十六”字方针，强化督促检查、落实工作目标、提高整体水平，要从全面贯彻科学发展观、保持党的先进性、提高执政能力建设的高度，加强对发展党员工作的检查指导，认真分析发展党员工作的薄弱环节和突出问题，确保发展党员工作持续健康发展。对连续2年以上未发展党员的基层党组织，进行重点整顿；对连续2年以上未发展党员的党组织占总数30％以上的基层党（工）委，在一定范围内进行通报批评，并对主要领导进行问责；对违反有关规定，提供假材料、假证明，弄虚作假，以及把关不严，把一些不符合条件的人吸收入党的，对党组织主要负责人视情节轻重给予通报批评或党纪处分，对相关直接责任人给予必要的党纪处分，同时取消该发展对象或预备党员资格。进一步加强发展党员的痕迹管理工作，落实发展党员责任追究制度，确保发展党员工作持续健康发展。

附：《发展党员工作程序》.doc

中共临沧市临翔区委组织部

2011年6月15日