临翔区坚持把治理整顿后进村作为农村基层组织建设的重中之重，通过落实工作责任、开展集中整治、建立长效机制“三项措施”，扎实开展后进村整顿治理工作。

一、实行目标管理，落实工作责任。按照倒排10％的方法，临翔区今年共确定后进村（社区）党组织11个，明确乡（镇、街道）党（工）委、村（社区）书记的第一责任人职责和乡镇党委书记的直接责任人职责，把后进村整顿工作纳入党建目标管理考核的重要内容，作为干部选拔任用的一项重要依据。建立领导联村、部门包村、干部驻村的后进村整顿工作责任制，实行“定人员、定目标、定措施、定责任，包转化”的“四定一包”目标管理考核机制，纪检、政法、农业、审计部门把推进整治作为围绕中心、服务大局的具体行动来抓，切实增强责任感、紧迫感，提前介入，深入摸排，全面开展村级财务审计，依法打击查处等工作，形成合力攻坚的良好态势。

二、采取综合措施，进行集中整治。一是建强核心队伍。大力实施“党员素质培优”工程，着重培养提高村干部宗旨意识、艰苦创业精神和致富技能，及时对后进村班子进行调整，把那些热心农村事业、群众认可、“双带”能力强的优秀党员和致富能手，选进村领导班子，同时，采取“下派、挂职、回返”等形式，从外部注入新鲜血液。二是规范民主管理。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，扎实推进村务大事村民公决、村务党务公开、述职述廉等制度，进一步健全和完善村级学习、工作和管理制度。三是畅通民情渠道。实行村、乡两级普通党员分片包户、领导干部联系重点户制度，增强对社情民意的掌控能力。根据就近方便服务的原则，要求每名农村党员承包2-5户家庭，全面掌握所承包户的基本家庭信息，基本服务需求，及时化解片区内各种矛盾、纠纷，并将情况准确及时反馈给村党支部；党员干部与信访户、贫困户、普通户结成联系对子、定期走访入户、建立民情台账，畅通各层次民意诉求渠道。

三、建立长效机制，抓好巩固提高。一是建立后进村预警机制。根据农村工作特点和基层组织建设规律，细化监控指标，各乡（镇、街道）党（工）委定期对所辖村进行拉网式排查，详细了解各村党支部、村委会以及村务公开等各项工作落实情况。及时将村“两委”关系不协调、群众合理诉求不能及时解决、存在不稳定因素、经济发展停滞不前等苗头性问题的村定为预警对象，纳入预警范围。二是建立帮扶转化机制。按照预警机制确定的整改对象，采取“五联六帮”合力整治措施进行集中整顿，即“区级干部、区直部门、下派干部、组工干部、先进村五方联村，帮思路、帮规划、帮管理、帮技术、帮资金、帮项目”，形成区、乡、村三级联动，各有关部门协作互动的帮扶转化工作机制。三是建立动态跟踪管理机制。为防止已实现转化的后进党组织出现反弹，各乡（镇、街道）党（工）委对已转化的后进党组织进行定期巡回检查，对各种隐性问题做到及时发现，限时解决。区委组织部不定期深入已转化后进村进行复查，将有反弹趋势的转化村重新列入预警范围，督促其进行整改。