为推进“以城带乡、城乡互动、资源共享、共同提高”的城乡党建一体化新格局，临翔区把农村党建和城市党建作为有机的整体，坚持谋划城乡党建“一盘棋”，部署城乡党建 “两手抓”，创新“四联共建”机制，提高党员参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，有力地推动城乡党建一体化建设。

一、组织联建，创建城乡一体化组织设置体系

按照“因村制宜、强弱搭配、互助共建”的原则，建立城乡牵手、组织共建机制。一是实施城乡联建的路子，即党群部门与组织弱村共建，经济部门与发展慢村共建，政法部门与治安差村共建，涉农部门与产业强村共建，服务部门与社区共建。全区实现79个机关和企事业单位与10个乡（镇、街道）103个村（社区）结成对子，形成强弱互补、强强共建的城乡党建新格局。二是产业联建，根据各村产业特点，打破乡村界限，依托产业协会、农民专业合作社、新农村建设理事会等组织，根据党员所从事的产业分别编排到相应的党支部或党小组，为党员搭建了一个产业建设经验交流的平台，党员致富能手传授技术，其他党员借鉴，采取以强带弱的方式，实现产业建设的大丰收。目前，组织农村党员群众培训 1100人次，指导农业生产 32次，切实发挥了农业产业党组织在推进城乡均衡发展中的积极作用。

二、阵地联建，创建城乡一体化综合服务平台

针对基层农村党建基础薄弱的现状，临翔区以“三延伸五服务”为重点，集中整合社会各类资源向农村延伸，着力构建城乡党建资源共享、服务便民的综合服务体系。

一是农村党员教育培训实现了与全区中小学校远程教育网联网共享目标，完成102个村（社区）农村党员现代远程教育终端站点建设工程，为农村党员教育培训搭建了重要平台。二是2006年以来，结合第一、二轮村级活动场所建设，采取区级统筹、部门帮扶、乡级奖补、村级自筹等多种措施筹措600多万元，建成村级组织活动场所36个，修缮1个，实现组织活动场所102个村全覆盖目标，并逐步向村民小组（自然村）延伸。三是以第三批学习实践科学发展观活动及创先争优活动开展为契机，在10个乡（镇、街道）政府驻地建成农民服务站，在93个行政村和人口较集中的5个村民小组建成农民服务点，使服务体系下沉，搭建了为民服务新平台。

三、培教联抓，构建城乡一体化人才培养体系

为加大对农村党员干部特别是村支部书记的培训力度，按照“总体规划、分级组织、分步实施、分类培训”的思路，区级制定总体培训计划，区、乡两级分别组织，从提高农村党员的政治素质和致富能力入手，建立了从区委党校到乡镇党校、现代远程教育站点、区直涉农部门、村级党员示范基地的培训网络，采取技能培训、岗位培训、学历培训、送外培训等多种途径，积极构建多层次、多渠道、多形式的党员教育培训格局，充分挖掘机关党建工作资源，选派优秀党务人才担任农村、社区、企业党建工作指导员，鼓励机关年轻干部到乡（镇、街道）、村（社区）挂职锻炼、增长才干。我区先后选派102名公职人员到村（社区）挂职担任村（社区）党组织副书记或村（社区）主任助理，为村干部队伍注入了新的活力，为农村改革发展提供人才和智力保障。

四、发展联帮，创建城乡一体化党员互助机制

在广大机关党员干部中，开展以送政策，帮助抢抓致富机遇；送项目，帮助搭建致富平台；送科技，帮助提高致富本领；送温暖，帮助树立致富信心的“四送四帮”主题实践活动，把经济发展与民生工程结合起来，着力解决群众关注的增收、行路、吃水、上学、就医等民生问题。不断完善社会主义新农村挂钩帮扶制度，积极探索互助帮扶的有效途径和方法。截止目前，全区共抽调520余名党员干部组建工作队74个，区直机关和乡（镇、街道）领导挂帮联系点102个，94个区直机关党组织结对帮扶102个村（社区）、89个重点项目，2939名机关党员与农村党员、企业困难职工结成帮扶对子，共投入资金12万余元帮助群众解决困难问题1080件，慰问贫困党员群众1200多人。