临翔区紧紧围绕“十二五”规划目标，以开展“五联六帮”活动为载体，积极探索和创新新形势下统筹城乡一体化工作的新机制，加快推进新农村建设步伐。

“五联”即领导挂钩联抓，部门挂钩联建，党员干部联动，分片包干联帮，派驻干部联促。实行区级领导干部分别挂钩联系到10个乡（镇、街道），乡（镇、街道）党政领导班子成员分别挂钩联系到村（社区），将72名乡（镇、街道）领导干部沉到一线包抓全区93个村和9个社区。今年1月以来，包抓实施了澳洲坚果、桑蚕养殖、龙胆草种植等产业项目24个，形成了“因村制宜、规模连片”的产业布局。

76个区直部门分别挂钩帮扶103个村（社区），重点联系贫困村、扶贫开发村和社会主义新农村建设示范村，积极开展各项帮扶活动。2010年，共举办培训802期78598人次；投入挂钩帮扶资金291.86万元；为挂钩村争取项目26个，引进资金513万元；资助学生169人。

全区党政机关、企事业单位每一个党员和干部职工都要结对联系1至5户农户。通过深入基层，为农户对比算账、选择发展项目、制定增收计划、协调解决难题，将“长短相宜”的增收思路和特色优势产业项目对接落实到一家一户，在政策、技术、信息、物资上给予农户指导和帮助。目前，共投入资金1394余万元，为农民群众解决生产、生活等方面的实际困难427个。

村（社区）“两委”班子成员分别包干到各党小组和村民（居民）小组；结合农村无职党员设岗定责工作，有能力的农村党员实行1户党员户联系5户困难农户，全面掌握所联系农户的基本情况，及时开展扶贫关爱行动。

全区向103个村（社区）派驻了新农村建设指导员和派出国家公职人员到村（社区）任职，到挂钩村帮助和督促抓好烤烟种植、核桃种植管护等工作。目前，全区派出新农村建设工作队10支，派驻新农村建设指导员和国家公职人员各102名，协调争取项目29个，资金411.96万元，各类物资折资48.8万元。

“六帮”即帮助村民树立科学发展理念找路子，帮助搞好农村规划建设新家园，帮助提高农民倍增收入促发展，帮助规范管理村容村貌树新风，帮助加强创新社会管理建和谐，帮助增强基层组织活力强堡垒。建立学习培训优先组织党员参与、示范项目优先向党员安排的“双优先”机制，组织从事不同产业的党员定期收看畜牧养殖、蔬菜种植、林果栽培等专题科普片，并将35个产业示范基地确定为农村党员技能实践基地。上半年，累计组织2000多名党员进行现场观摩、实践锻炼，还组织了250多名农村党员干部到外州市参观学习。

采取“政府引导、群众主体、部门帮扶、社会参与、齐抓共建”的方式，以人口、产业、公共资源“三个聚集”为导向，稳妥有序地推进迁村并点、撤村并镇、散户并寨、小村并大村、“千户村”规划建设等工作帮助搞好农村（社区）整体规划。2011年，临翔区计划完成旧村（组）改造50个、旧房改造4673户。

开展万名干部进村蹲点调研帮民倍增收入活动，实行主要领导带头，干部轮流蹲点调研，深入扶贫点、挂钩点和联系点帮助村民解决实际问题。实施农村党员创业致富工程，对掌握一定技能、有创业致富项目、缺乏资金的党员进行扶持，设立创业致富基金，专门用于农村党员干部贷款贴息。并采取“支部＋合作社”、“支部＋协会”等形式成立产业党组织，将从事相近产业的党员群众吸收进合作组织，统一提供技术、宣传、销售等服务。

帮助结对村以多种形式开展全方位、多层次的宣传教育，帮助村民增强文明意识，帮助制定村容村貌管理细则、组建村容村貌和环境卫生整治管理队伍；帮助农村建设基本完备的环卫基础设施，帮助完善村规民约，建立日常卫生管理机制，将“门前三包”责任制、村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度列入《村规民约》，变突击管理为常态管理，有效解决农村脏乱差现象。

开展领导干部大接访、大下访活动，组织党员干部深入全区乡（镇、街道）、村（社区）组（居民小组），面对面听取群众意见。开通网上信访平台，完善领导干部阅批群众来信、接待群众来访等制度，畅通群众诉求表达渠道。全面推行民情责任区、民情联席会议、民情巡查、人民勤务员和民情工作考核“五项为民服务制度”，努力构建做好新形势下群众工作的长效机制。

积极创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。在全区基层党组织中深入开展“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”五基本建设工程。扎实推进村务大事村民公决、村务党务公开、述职述廉等制度，进一步健全和完善村级学习、工作和管理制度，重点抓好10个后进村（社区）的整顿工作，努力提高农村基层党组织建设工作的整体水平。