一是要健全组织体系。积极顺应城乡一体化、农村社区化、农民居民化发展趋势，根据党员就业和分布情况，创新基层党组织设置方式，建立覆盖广泛、功能互补的城乡基层党组织体系，突出整顿软弱涣散党组织、转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织。二是要加强队伍建设。着力培育基层组织带头人，选好配强基层党组织书记，加大青年工人和青年农民党员发展力度，积极开展党员教育培训，为经济社会科学发展和谐发展跨越发展提供人才支撑。三是要强化活动阵地。切实加强村（社区）组织活动场所、远程教育站点和农民服务点建设管理工作，充分发挥基层组织活动场所的综合作用。四是要推进机制创新。以实施城乡文化体育“四个一”工程依托，全面深化各领域、各行业的创先争优活动，大力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，认真组织实施“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，加大党建工作督促检查力度，扎实推进基层组织建设。区委组织部每季度检查1/4的乡（镇、街道）、村（社区）党组织建设工作，年末实现基层组织检查“全覆盖”；乡（镇、街道）由区委副书记具体抓，对辖区基层党建工作进行经常性检查，每季度轮回检查1次。五是要强化责任落实。全面落实党委（党组）抓基层党建工作责任制，形成职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的责任体系；建立“三级联述联评联考”制度，把基层党建工作贯穿到各项工作中，形成“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”格局。