双组字〔2011〕35号

关于印发《中共双江自治县委组织部2011年工作要点》的通知

各党（工）委、部内各股室：

       现将《中共双江自治县委组织部2011年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                             中共双江自治县委组织部

2011年3月23日

主题词：组织工作   2011年   工作要点 通知            

中共双江自治县委组织部办公室    2011年3月23日印 

                                        （共印25份）

中共双江自治县委组织部2011年工作要点

2011年全县组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十一届十一次全会及全市组织工作会议的部署，围绕中心，服务大局，狠抓落实，为“十二五”开好局、起好步提供坚强的组织保证。

一、围绕科学发展大局，提高组织工作服务中心能力

1、认真抓好县乡党委换届工作。一是牢牢把握正确的用人导向。坚持任人唯贤、五湖四海的用人原则，德才兼备、以德为先的用人标准，科学发展、崇尚实干和重视基层用人导向。二是注重选优配强领导班子。坚持好中择优、优中选强，将政治立场坚定、民族观正确、领导科学发展有本事、善于做群众工作的干部选拔进各级领导班子。三是注意做好换届中的思想政治工作。引导干部正确对待个人升迁去留，积极配合和支持换届工作。四是努力营造风清气正的换届环境。认真落实中央、省委、市委和县委关于严肃换届纪律的要求，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”。

2、深入推进创先争优活动。一是紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、迎接和纪念建党90周年，继续开展基层党组织和党员“一年一承诺”活动，动员和组织基层党组织和广大党员立足岗位谋发展、作奉献，争科学发展之先、创和谐社会之优。二是全面开展领导点评和“四个一”活动（即：开展一次驻点调研、结对帮扶一户困难群众、解决一批群众反映强烈的突出问题、召开一次专题民主生活会），以机关带基层、领导带党员、上级带下级，不断改进作风，提高工作效能。三是以创建基层党组织建设先进县、加强示范点、联系点建设为重点，全面推进农村、学校、非公有制经济组织和新社会组织等各领域创先争优，真正把创先争优活动办成群众满意工程。四是开展授旗评星、“四亮四评”主题实践活动和深入学习杨善洲同志先进典型活动，建立评比激励机制，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动全社会形成创先争优的浓厚氛围。

3、组织开展纪念建党90周年活动。一是在全县各级党组织中深入开展向杨善洲同志学习活动。大力宣传和弘扬善洲精神，形成学先进、见行动、争优秀、比贡献的浓厚氛围。二是开展系列主题实践活动。表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；寄发一封节日慰问信；开展以“感恩党情、践行感恩”为主题的感恩教育实践活动，走访慰问老党员、老干部、城乡困难党员群众、留守儿童等；开展远程教育“学党章、忆传统、创红歌、推典型”纪念建党90周年主题活动，进一步激发全县干部群众干事创业的热情和干劲。

二、继续深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度

4、抓好领导班子思想政治建设。一是强化党的宗旨意识。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。二是深化“三个一”主题实践活动。教育引导各级领导干部切实转变作风，提高履职干事和狠抓落实的能力。三是加强民主集中制教育。加强对民主集中制原则执行情况的督促检查，促进班子更加团结干事，增强班子的整体合力。四是增强做好新形势下群众工作的本领。认真落实《中共双江自治县委关于切实做好新形势下群众工作的意见》，加强对干部密切联系群众情况的考核，提高各级干部做好新形势下群众工作的能力。

5、继续深化干部人事制度改革。一是认真落实《云南省贯彻落实<2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要>的实施意见》，进一步加大竞争性选拔干部力度。同时，草拟并报请县委出台《双江自治县机关事业单位股所级干部选拔任用暂行办法》，规范全县机关事业单位股所级干部的选拔任用工作。二是认真落实省委《关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》，切实加大少数民族干部的培养选拔力度。三是继续加大女干部、党外、年轻干部的培养选拔力度，做到系统培养，择优使用。四是加强对非领导职务干部的管理。草拟并报请县委出台《关于进一步发挥科级非领导职务干部作用的意见》，保护和调动各级各类干部的工作积极性。五是加强后备干部队伍建设，建立一支结构合理、数量充足、素质优良的后备干部队伍。

6、继续加强对干部的监督管理。一是强化重点监管。强化对重点岗位、重点领域、重点时期干部的监督管理，健全和完善干部任期制，有计划的对干部进行交流轮岗。二是强化日常监管。加大四项监督制度学习贯彻，加强对干部经常性管理。严格执行诫勉谈话、有关事项报告、离岗报告、经济责任审计和《双江自治县行政事业单位人事财务管理规定（试行）》等制度，加强对干部考核，加大考核结果的运用力度。三是强化舆论监督。注重舆情信息的收集，加强正面引导，及时了解掌握各方面的意见建议，充分利用舆论、特别是网上舆情对干部进行监督管理。

7、加强和改进干部教育培训。一是认真学习贯彻全国《2010－2020年干部教育培训改革纲要》，不断推进干部教育培训宏观管理改革。二是利用党校等培训机构和远程教育等渠道，加大对干部的培训力度，进一步拓宽干部的视野。三是将干部教育培训工作纳入干部监督管理和年终考核内容，把干部教育培训和干部选任紧密结合起来。四是积极鼓励具有党校本科学历的年轻干部参加国民教育课程学习，取得第二学历，不断改善干部队伍知识结构。

8、稳步推进人才队伍建设。一是发挥牵头抓总作用，健全各项配套制度，充分调动各职能部门的积极性，合力推进人才工作各项措施的落实。二是围绕全县产业布局，抓好现有人才的培养，加快建设一支有创新创业创优能力的农村实用人才队伍，加快培养一批有技术、懂经营、能创新的复合型紧缺人才。三是加大对优秀人才和人才工作先进单位的宣传力度，努力形成育才、引才、用才、聚才的良好氛围。

三、实施“五基本”工程，夯实党的基层组织建设

9、健全基本组织。一是优化基层党组织设置。继续推行在自然村、村民小组、农民专业合作社、产业协会中建立党组织的做法，进一步优化基层党组织设置，不断扩大基层党组织的覆盖面。二是健全“两类”党组织。在继续选派非公有制经济组织党组织负责人、党建指导员、联络员的同时，加大党建工作组建力度，力争规模以下非公有制经济组织党组织的组建率提高10个百分点。三是完善街道社区党组织网络。进一步完善社区党组织网络，着力构建区域化党建工作格局。四是理顺其他领域组织关系。进一步理顺机关、事业单位基层党组织隶属关系，规范组织活动。

10、建强基本队伍。一是壮大党员队伍。加大在大学生村官、农村致富能手、专业技术人才、高学历人才、妇女能人、优秀团员、业务骨干中发展党员力度，着力改善党员队伍结构。二是培养骨干力量。着力加强以基层党组织书记为重点的基层干部队伍建设，继续抓好新农村建设指导员管理和大学生村官、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人、党建指导员及联络员选派工作，不断壮大基层组织力量。三是提升整体素质。认真落实《2010-2013年双江自治县党员教育培训工作实施意见》，加大对农村（社区）党组织书记、新党员、大学生村官和农民党员的致富本领和创业就业技能培训，不断提高基层党员的整体素质。

11、开展基本活动。一是发挥阵地功能。加强村级组织活动场所配套建设，加快远程教育工作重心由“建设”向“管理、学习、应用”转变，深入实施“红网亮化”工程，提升远程教育网络覆盖率、站点使用率和学用转化率。规范农民服务站（点）建设，构建联系和服务群众的体制机制。同时，抓好6个村活动场所的改扩建工作。二是拓展服务领域。在实现活动场所、远教站点和农民服务站点建设全覆盖的同时，继续抓好活动场所、远教站点和农民服务站点“三延伸五服务”工作，不断扩大党的工作覆盖面。三是坚持典型引路。召开党建工作现场会，继续抓好党建示范点创建工作，做到以点带面，点面结合，整体推进。

12、完善基本制度。一是健全考核评价机制。草拟并报请县委出台《县委常委挂钩联系乡（镇）、县直部门，县直部门挂钩联系村（社区）党建工作的“两挂两联”党建工作责任制》，进一步健全和完善基层党建工作考核评价体系，构建一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党建工作责任体系。二是健全党内民主机制。认真落实党务公开，规范“四议两公开”工作法，细化党务、政务、村务民主决策制度。三是健全关怀激励机制。认真落实村干部“一定三有”、养老和离任补偿等制度，继续做好从优秀村干部中招考公务员和选拔乡镇领导干部工作，积极开展农村党员关爱行动。四是健全城乡统筹机制。草拟并报请县委出台《在创先争优活动中建立县直部门、乡镇机关党员“一对一”帮扶农村贫困农户责任制》，促进城市与农村之间的党建资源合理流动、优势互补、互促共建，着力构建统筹城乡一体化的党建工作格局。

13、落实基本保障。一是加大财政投入。把基层党组织正常运转、基层干部基本待遇、党员教育培训等经费纳入财政预算，建立正常增长机制。全面落实每个村每年2万元，每个社区每年5万元的工作经费和每名农村党员每年不低于30元的教育经费。二是争取社会支持。深入开展文明共建、军警民共建、服务共建、治安共建、文化共建、群团共建等创建活动，构建全社会关心支持基层党建工作的良好格局。三是扩大集体创收。立足各地资源禀赋、依托龙头企业，采取多种形式，不断壮大村（社区）集体经济，切实增强基层党组织的自我保障能力。

四、树立公道正派良好形象，提升组织部门自身建设水平

14、加强党性建设。深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，组织干部职工系统学习党的最新理论成果和方针政策，不断提高理论水平和党性修养。深入开展“讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献”“三讲三比”活动，加大党性教育和组织工作优良传统教育力度，进一步增强组工干部的大局意识、宗旨意识和责任意识，树立坚持原则、公道正派的良好形象。

15、加强能力建设。继续开展“六个一”（即每天学习一个小时、每周撰写一条信息、每月组织一次党建主题活动、每季度开展一次调研、每半年进行一次实绩公示、每年提炼一篇党性分析材料）深化推进学习型机关创建活动，进一步提高组工干部的学习能力、落实能力、服务能力、宣传能力。

16、加强作风建设。建立基层联系点制度，完善开门评部、挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。继续开展“组工干部下基层调研”活动，广泛开展一次驻点调研、结对帮扶一户困难群众、解决一批群众反映强烈的突出问题、召开一次专题民主生活会的“四个一”活动，进一步推动组工干部走出机关、下到基层，听真话、访民情、解难题，在加强与基层联系中促进作风转变。

17、加强廉政建设。进一步落实从严治部要求，不折不扣执行“十严禁”纪律要求，筑牢组织部门抵制不正之风的“防火墙”，促进组工干部廉洁从政。积极开展警示教育，以正反两方面典型为教材，教育和引导组工干部自觉做到防微杜渐，勤政廉洁。

                         中共双江自治县委组织部

                             2011年3月23日