全国农村基层党建工作座谈会议主要精神
作者: 发布时间:2015-12-29 09:16:30 点击率:16
会议的主要精神集中体现在刘云山同志的重要讲话和赵乐际部长的总结讲话中。
刘云山同志重要讲话精神
1、要深入学习、深刻领会党的十八大以来加强新形势下农村基层党建工作的新要求。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视农村基层党建工作,采取一系列有力举措加以推进。总书记多次作出重要指示,强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举;强调农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,无论农村经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱;强调要从巩固党的执政基础的高度出发,坚持问题导向,进一步加强农村基层党组织建设,为农村改革发展稳定提供有力保障。这些重要论述为加强新形势下农村基层党建提供了重要遵循,要深入学习领会、认真贯彻落实。
2、要充分认识加强农村基层党建的重要性紧迫性。从协调推进“四个全面”战略布局看,农村基层党组织责任重大;从当前农村出现的新情况新变化看,农村基层党建面临不少紧迫课题;从农村基层党组织自身状况看,还存在不少严重制约党组织功能发挥、影响党的农村政策和决策部署落实的突出问题,必须下大力气解决。紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位,围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度,全面提升农村基层党建水平。
3、要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。农村基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心,是农村各种组织的领导核心,是农村各项工作的领导核心,是团结带领群众建设美好生活的领导核心。要切实强化政治引领功能,团结带领农村群众坚定不移跟党走;切实提升服务能力和水平,加强基层服务型党组织建设;切实加强对群众的教育引导,让群众既物质富裕又精神富有;切实加强对村级各种组织的统一领导,教育引导村级其他组织沿着正确方向健康发展。
4、要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。要准确把握村务监督委员会工作定位,自觉接受村党组织领导,各项工作都要在党的领导下进行。要规范村务监督委员会工作职责,加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实的监督。要完善村务监督委员会工作机制,建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核等制度。
5、要着力解决农村基层党建工作中的突出问题。要创新完善农村基层党组织设置,在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。要选好用好农村基层党组织带头人,把党性强、作风好放在首位,花心思、“下深水”选优配强,加强教育培训,坚持从严管理,做好大学生村官和选派“第一书记”工作。要从严加强农村党员队伍建设,立足于优化结构、增强活力,制定和落实好农村发展党员计划,严格日常教育和管理。要持续整顿软弱涣散党组织,抓住主要矛盾、解决突出问题,形成常态化整顿机制。要加大基层基础保障力度,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要积极推动农村发展和改善民生,紧密结合农村改革发展稳定来推进党建工作,以农村发展成效来检验党建工作成果。
6、要加强和改进对农村基层党建工作的领导。各级党委要强化抓农村基层党建责任,各级党委书记要经常深入基层、走村入户,成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。要加大抓乡促村工作力度,抓村必先抓乡,强村必先强乡,要积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇党委加强思想建设、作风建设、能力建设,提高做好农村工作的水平;要强化乡镇抓村的直接责任,树立岗位在村、阵地在村的意识,促使乡镇党委把工作重心放在抓村上,对重点村、老大难村,对多年整顿没有明显改观的村,乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓,限期解决问题;要把抓村党组织建设情况,作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容,作为选拔任用干部的必要条件。省、市、县要建立完善基层党建工作协调小组和办事机构,形成齐抓共管合力。要严肃认真抓好工作落实,重视、关怀、爱护基层干部,大力宣传先进典型。
赵乐际部长讲话精神
赵乐际部长就贯彻落实好会议精神提出8项要求:一要自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来,把农村基层党建摆上更加突出位置,认真学习借鉴浙江经验,深入分析农村发展变化,紧密结合实际、突出问题导向,与时俱进、真抓实干,确保农村基层党建有一个明显提升。二要发挥农村基层党组织领导核心作用,教育引导群众要入脑入心,服务帮助群众要及时尽心,团结凝聚群众要真诚耐心,加强对村民自治组织、经济组织、社会服务组织的领导。三要推进村务监督委员会建设,把这项工作纳入农村改革发展总体规划,认真抓好落实;规范运作,把5个监督重点、3项制度贯彻好;搞好结合,与“四议两公开”、村务联席会议、村务公开、党务公开等民主监督做法衔接好。四要创新完善党组织设置,需要新建的要清楚,需要调整的要清楚,需要理顺的要清楚。五要选好用好管好带头人,“选”要着力解决年龄老化、后继乏人问题,“育”要着力解决不会干、干不好问题,“管”要着力解决约束不力、用权失范问题,“用”要着力解决没干头、没盼头问题。六要加强农村党员队伍建设,发展党员重在聚焦薄弱环节,管理党员重在严格组织生活,激励党员重在真情关怀。七要持续整顿软弱涣散基层党组织,要常抓、要帮助、要治本。八要加大基层基础保障力度,充实工作力量、落实经费保障、关心基层干部。
赵乐际部长要求,各级党委组织部门要以严的精神、实的作风狠抓落实,抓紧抓好4个方面的工作:一是抓党建责任,加大抓乡促村强度,规范党建述职评议考核,增加抓农村基层党建考核权重。二是抓改革创新,把农业农村农民的变化分析透,把加强农村基层党建的方向和目标理清楚,把存在的问题和解决办法弄明白。三是抓督促检查,经常深入下去,形成抓落实的机制。四是抓统筹协调,加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,形成整体合力。