中共双江自治县委组织部关于印发

《2010年人才工作要点》的通知

各乡（镇）党委，县委各部门、县直国家机关各办局、各企事业单位党组（党委、总支、支部），各人民团体，中央、省、市属驻双单位党组（总支、支部）：

    为认真落实《临沧市2010年人才工作要点》及省、市、县组织部长会议对人才工作的要求,进一步开展好2010年人才工作，现将《双江自治县2010人才工作要点》印发给你们，请各责任单位认真对照《双江自治县2010人才工作要点》，结合部门实际，制定工作方案，强化工作措施，抓好任务落实。工作开展情况请于11月30日前书面报县委组织部人才工作股,联系人：郑寿，联系电话：7626335，邮箱：sjzzbrcg@126.com。

    附：双江自治县2010人才工作要点

中共双江自治县委组织部       

                                    2010年7月10日              

主题词：人才工作  要点  2010年  通知                     

抄报：县委、县人民政府，市委组织部人才工作科。

抄送：县人才工作领导小组成员。                             

双江自治县人才工作领导小组办公室       2010年7月10日印制

校对：郑寿                                     （共印   份）

双江自治县2010年人才工作要点

    2010年全县人才工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会，省委八届八次全会、市委二届八次全会、县委十一届十次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的总体目标，围绕市委关于“固定资产投资在2009年的基础上增加100亿元，财政支出完成100亿元，招商引资实际到位资金100亿元”等“三个一百”的重大部署，坚持党管人才原则，加强人才工作宏观指导和统筹协调，创新人才工作体制机制，努力为全县经济社会又好又快发展提供人才保证和智力支持。

　　一、抓好双江自治县中长期人才发展规划的贯彻落实，筹备召开全县人才工作会议

    1、抓紧出台《双江自治县中长期人才发展规划（2010—2020）》。按照省、市中长期人才发展规划纲要，抓紧做好我县规划的编制工作。抓好我县规划重点任务的立项分解，明确责任分工和工作进度，确保各项任务落到实处。对我县规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务，研究制定具体的配套实施办法。加强贯彻落实情况督查，建立规划实施机制。（县委组织部、县人事局牵头，领导小组其他成员单位配合）

　　2、筹备召开全县人才工作会议并抓好会议精神的贯彻落实。待中央、省、市召开人才工作会议后，及时筹备召开全县人才工作会议。回顾总结2004年全省人才工作会议以来人才工作的经验和做法，贯彻落实全国、全省、全市第二次人才工作会议精神，对更好实施人才强市战略做出全面部署。会后，抓好会议精神的贯彻落实。（县委组织部、县人事局牵头，领导小组其他成员单位配合）

    3、加大人才工作宣传力度。围绕贯彻落实全国、全省、全市第二次人才工作会议精神和实施《双江自治县中长期人才发展规划（2010—2020）》，重点宣传中央、省、市、县委关于人才工作的重大部署、重大举措、重大成效，加强人才工作典型案例和优秀人才宣传，推广各单位人才工作机制创新方面的经验和做法。（县委宣传部、县委组织部、县人事局牵头，领导小组其他成员单位配合、各乡镇）

    二、加大急需人才的培养引进力度，大力培养各类创新创业人才

    4、大力推进急需人才引进计划。加大我县特殊紧缺专业人才引进工作力度，完善特殊紧缺专业人才引进机制。按照“云南省高端科技人才引进计划”的要求，围绕市委“三个一百”工作目标，引进一批熟悉工业经济、金融、企业经营管理等方面的人才。研究起草《双江自治县急需人才引进工作实施办法》。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县科技局、县经济局、县发展和改革局、县教育局牵头，领导小组其他成员单位配合）

    5、加大对创业人才培养支持力度。围绕县委、县人民政府确定的工作思路，以各类创业载体为依托，加强对职业中学学生创业的教育引导，提高学生的创新意识和创业能力，对人才创业给予支持和扶植的政策措施，鼓励大中专毕业生自主创业。（县人事局、县劳动和社会保障局、县科技局、县发展和改革局、县经济局、县教育局、县财政局，各乡镇）

　　三、统筹推进各类人才队伍建设，抓好经济社会发展重点领域人才开发

    6、加强党政人才队伍建设。创新党政人才队伍建设的方法和途径，提高党政人才教育培训的针对性和实效性，采取公开选拔一批，送出去学习培训一批，送出去挂职锻炼一批，下派基层一线锻炼一批等方式，加大从基层和生产一线选拔党政人才的力度。研究制定我县《2010—2020年干部教育培训改革纲要》。研究制定公务员培训“十二五”规划，大力开展以忠诚教育为核心的公务员培训，着力推进公务员能力建设。进一步加大竞争性选拔干部力度，重点推进差额选拔和竞争上岗。进一步加强少数民族干部、妇女干部、非中共党员干部和年轻干部的培养选拔工作。(县委组织部、县人事局牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇)

    7、抓好企业经营管理人才队伍建设。研究制定加强工业人才队伍建设的意见，加快培养我县新型工业化发展急需的工业人才。按照职业化、市场化、现代化的要求，着力提高经营管理者驾驭市场、参与国际国内市场竞争的能力，重点培养一批熟悉现代企业管理，了解高新技术、掌握适用技术，通晓金融、法律、国际贸易、资本运营等知识，具有科学决策能力、市场应变能力、资本运作能力和经营创新能力的经营管理人才队伍。继续实施“非公企业经营管理人才素质提升计划”。（县委组织部、县经济局、县国资委牵头，领导小组其他成员单位配合）

    8、加强专业技术人才队伍建设。继续实施“十百千”高层次卫生人才工程。实施 “名师工程”，加大我县教育系统骨干教师队伍建设。加强专业技术人员继续教育工作，完成专业技术人才知识更新工程。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县教育局、县卫生局牵头，领导小组其他成员单位配合）

    9、加强高技能人才队伍建设。抓实“415”高技能人才培养计划。以职业教育学校为主阵地，组织开展对企业在职职工技能提升和转岗转业培训。鼓励和支持企业制定技能人才培养规划，加大培训经费投入，健全完善职工培训、考核、使用、激励制度。制定职业技能竞赛管理办法，鼓励和支持企业、行业开展多种形式的职工岗位练兵、职业技能竞赛活动。(县人事局、县劳动和社会保障局、县经济局、县教育局牵头，领导小组其他成员单位配合)

    10、加强农村实用人才队伍建设。围绕社会主义新农村建设，实施新农村建设人才开发工程，进一步加大对农村基层干部和农村实用人才的培训力度。重点抓好山区农村致富带头人、坝区农村经营带头人、山区农村科技带头人、新任村“两委”负责人和大学生“村官”骨干等培训班。继续开展新型农民科技培训工程、“绿色证书”培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”，实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，不断提高农民就业创业能力。开展农村实用人才创业示范活动，引领农民创业致富。通过举办“乡村讲堂”、科技文化卫生“三下乡”、科技专家服务“三农”等活动，开发培训农村实用人才。加大对农村实用人才的激励和宣传力度。（县委组织部、县农业局、县人事局、县劳动和社会保障局牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）

    11、加强社会工作人才队伍建设。围绕构建和谐社会，探索制定我县关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见。整合职业教育学校以及各类社会培训机构等培训资源和工作力量，形成职业教育、继续教育和培训教育互为补充、相互促进的社会工作人才综合教育培训体系。加强对实际从事社会工作人员的在职培训，提升我县社会工作人才的专业理论素养和实际工作能力。（县民政局、县教育局牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）

    12、加强经济社会发展重点领域人才队伍建设。以全面推进云南旅游“二次创业”为重点，围绕发展餐饮、商贸等传统服务业和金融、保险、房地产、物流等现代服务业，实施现代服务业人才培养工程，培养一批我县发展现代服务业急需的各类人才。着眼于解决农村中小学教师总量不足、素质不高的问题，继续实施“农村义务教育阶段学校教师特岗计划”，为农村中小学补充优秀教师。着眼于提高农村医疗服务水平和质量，通过选派到上级医院培训和进修、在职学历教育、举办专门培训班等方式，切实加强农村医疗卫生人才培养工作。（县教育局、县文化局、县商务局、县卫生局、县旅游局，各乡镇）

    四、推进人才工作体制机制创新，激发各类人才创造活力和创业热情

    13、深化干部人事制度改革。按照中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，研究出台我县《实施意见》。加强公务员管理法规政策体系建设，研究制定一批公务员考核、录用、职位管理等方面的配套实施办法。推进国有企业人事制度改革，抓好所属企业建立和完善适应现代企业制度要求的选人、用人、育人新机制。进一步深化事业单位人事制度改革，制定和完善事业单位公开招聘、竞聘上岗、考核、奖励、纪律处分、申诉等单项制度实施办法，积极稳妥地推进事业单位岗位设置管理工作。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县国资委牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）

    14、健全人才考核评价机制。逐步探索建立健全以知识、品德、能力和业绩等要素构成的各类人才考核评价体系。健全完善党政领导班子和领导干部考核评价机制。研究建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度。进一步深化职称制度改革，修改完善我县相关行业的专业技术职称评审条件，形成社会和业内认可的专业技术人才评价机制。加强职业技能鉴定质量管理工作，规范职业资格证书制度。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局牵头，领导小组其他成员单位配合）

    15、完善人才流动配置机制。着力破解人才流动中的体制性和政策性障碍，进一步发挥市场在配置人才资源的基础性作用，引导各类人才合理有序流动。研究制定面向基层考录公务员工作的实施意见，继续做好公务员考录工作。继续做好选派新农村建设指导员和新提任科级领导干部、科级后备干部担任新农村建设工作队队长的工作。继续选聘高校毕业生到村任职和组织实施“三支一扶”计划。整合市场资源，完善人力资源市场功能，探索建立体制统一、机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人力资源市场体系。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县新农村建设办公室牵头，领导小组各成员单位配合，各乡镇）

    16、完善人才收入分配机制。根据国家的统一部署，不断规范公务员津补贴管理。深化事业单位收入分配制度改革，稳慎推进事业单位实施绩效工资工作。积极推进企业工资集体协商制度和企业工资支付保障制度建设，研究和探索国有企业负责人薪酬管理政策，建立健全国有企业负责人激励约束机制。加强人力资源市场工资指导，落实并完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导三项制度。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县国资委、县财政局，各乡镇）

    17、创新人才激励保障机制。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系，对贡献突出的人才予以奖励，对基础工作、关键岗位和艰苦地区工作的人才给予关照。积极为各类人才施展才华创造条件、提供机会、搭建舞台，营造有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥作用的良好氛围，做到用才及时、人尽其才、才尽其用。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县发展研究中心牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）

    五、加强人才基础工作建设，为促进人才资源开发提供保证

    18、完善党管人才工作格局和运行机制。研究起草《双江自治县关于进一步完善党管人才格局的实施意见》，着力构建统分结合、协调高效的人才工作运行机制。探索建立人才工作重大事项事前报告制度和审议制度、督促检查和落实机制，形成整体合力。探索建立人才工作目标责任制度，把人才优先发展落到实处。发挥组织部门牵头抓总作用，认真落实管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，重点抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、重大工程设计、重点人才培养、先进典型宣传。加强对人才工作的指导和重点工作任务督查。（县委组织部牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）

　　19、建设高素质人才工作队伍。选好配强人才工作力量，采取举办专题培训班、学习考察等方式，加强学习培训和实践锻炼，提高人才工作者的研究能力、创新能力、协调能力和执行能力。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）

    20、加强人才工作信息化建设。做好人才资源统计工作，编制人才资源开发年度报告。加强人才信息数据库建设，健全和完善双江自治县人才信息库。年内，需建设党政人才、专业技术人才、技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才和社会工作人才的信息库。加强人才信息网络建设，研究建立规范化、经常化的人才信息预测和发布机制。（县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县经济局、县农业局、县民政局、县教育局、县科技局、县卫生局、县统计局，各乡镇）

    21、完善人才投入机制。进一步完善人才投入机制，确立人才优先投入战略，建立统一管理、分级负责、部门配合、共同参与的工作体系。加强各项人才专项资金的管理，提高资金使用效益。（县财政局、县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局牵头，领导小组其他成员单位配合，各乡镇）