永德县强势推进乌木龙片区脱贫攻坚工作
作者:赵西宇 发布时间:2016-03-02 09:51:25 点击率:69
一是明确一个主要目标。乌木龙片区要利用2年时间,全乡2008户7026 名建档立卡贫困农户全部脱贫摘帽,4个建档立卡贫困村全部出列,实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
二是坚持五项基本原则。坚持因地制宜原则。建立贫困人口信息管理台帐,将贫困人口逐一登记造册,科学精准制定贫困村、贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案,实施贫困人口信息动态管理,不脱贫、不脱钩、不销号。坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入经济社会发展计划,高度重视交通、水利、通讯、电力、能源、产业等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生事业的发展,提高贫困群众生产能力和生活质量,全面发展、整体脱贫。坚持合力攻坚原则。在县级党委、政府的统一指挥领导下,各职能部门要按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则,尽可能整合涉农项目和资金,并采取形式多样的合作模式,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。坚持群众主体原则。发挥群众主体作用,尊重群众的意愿和首创精神,接受群众监督。组织群众依法办理自己的事情,把政策宣传与做好群众工作紧密结合起来,让群众真正懂政策、积极搞建设、当好主人翁,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,激发贫困地区和贫困人口自我脱贫的内生动力,破除“等、靠、要”思想。坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度,通过产业扶持、科技培训、人才培养、教育提升等多方面发展,增强自主致富的“造血”能力,形成持续不断的收入来源,力促贫困人口彻底摆脱贫困。
三是实施七件惠民计划。房屋改造计划。按照农村危旧房改造和抗震安居工程建设“六个一批”标准,根据贫困群众住房现状、贫困程度、建房意愿等实际情况,确定房屋改造类型,达到抗震设防要求,实现农户住房安全、使用、经济、美观。便捷出行计划。着重实施以建制村通畅工程为主的农村公路建设、管理和养护,通过整合交通运输部门的项目和资金,采取村民“一事一议”、投工投劳等方式,将硬化目标任务延伸至各自然村村组道路,按照“谁受益、谁参与”的原则,制定全乡道路建设、管理和养护机制,构建贫困群众产业发展和便捷出行的村内路网。安全饮水计划。加强重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,保障人畜饮水需求,全面解决贫困人口饮水安全问题。能源保障计划。加快推进农村电网改造升级,制定贫困村通动力电规划,提升贫困村电力普遍服务水平。加快推进光伏扶贫工程,支持光伏发电设施接入电网运行,发展光伏产业。素质提升计划。加大职业技能提升和贫困农户教育培训工程实施力度,开展农民发展现代农业技术培训、就地就近转移就业培训、外出劳务输出培训等“菜单式”培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,积极推进贫困村创业致富带头人培训工程,做致富的明白人,实现稳定脱贫。公共服务计划。按照“美丽乡村”建设标准和“缺什么、补什么”的要求,优先建设垃圾污水处理、公厕、学校、卫生室、应急避难场所、通讯网络、村庄绿化美化等基本公共基础设施。稳定增收计划。制定全乡特色产业发展规划,把高原特色现代农业作为农民增收的主渠道,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养殖业和传统手工业,培育农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体,带动更多贫困农户脱贫致富奔小康。
四是建立五套运行机制。组织保障机制。成立乌木龙片区脱贫攻坚指挥部,下设办公室在乌木龙乡人民政府,在县脱贫攻坚、农村危旧房改造和抗震安居工程建设工作领导小组的统一领导下,负责推进乌木龙片区脱贫攻坚各项具体工作稳步实施。驻村帮扶机制。完善“挂包帮”长效运行机制,实行省、市、县、乡四级联动,确保贫困村都有领导和部门挂包,每一户贫困户都有干部职工结对帮扶,做到不脱贫不脱钩。进一步配足配强驻村扶贫工作队力量,驻村扶贫工作队队长同时担任村支部第一书记,与村党支部和村委会的成员共同推动各项工作落实。落实好驻村干部激励约束机制,严格日常管理,使驻村干部真正沉得下去,驻得下来,发挥帮扶引领作用。资源整合机制。全面落实扶贫目标、任务、资金、全责“四到县”制度,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用,提高资金使用效率。加强审计监督,实行扶贫资金阳光化管理。脱贫退出机制。建立贫困农户脱贫认定机制,明确退出标准和程序,对建档立卡的贫困户实行动态管理,脱贫的逐户销号,返贫的重新录入。对已经脱贫的农户,在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶。监督问效机制。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,对那些长期在贫困一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔重用,实行压力和动力双管齐下,引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。建立第三方评估制度,邀请民主党派和科研机构、社会组织对脱贫攻坚政策落实和相关工作进行第三方评估,增强脱贫工作绩效的公信力和诚信度,发挥社会监督和舆论监督的作用。