在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度中，永德县认真学习借鉴“插甸经验”，按照“上行下效，求实、务实、抓落实”的要求，全面推行“四层联动”模式统抓烤烟产业。

一是常委带动。实行每个种烟乡镇由一名县委常委负责挂钩烤烟产业发展，定期不定期深入乡镇督促种烟乡镇和村加快烤烟面积落实、育苗、移栽、烤烟煤调运、烟叶生产基础设施建设等工作的落实，推行挂牌督战制、工期倒逼制、属地负责制“三制”管理办法，对全县烤烟种植进行挂牌督战，根据烤烟种植节令要求，倒排工期，按工程进度实行奖惩，做到不树起标杆不松手，不达到目的不罢休。并要求每一位县委常委为挂钩种烟的乡镇协调烤烟产业发展资金5万元以上，目前，各挂钩常委累计帮助种烟乡镇协调烤烟产业发展资金共计100多万元。

二是部门联动。要求每一个种烟村由一个县直部门挂钩负责，每月至少深入所负责种烟乡镇、村一次，注重基层基础工作，注重经验的总结示范和推广，整合资源、培育产业、改善民生，结合种烟乡镇、村实际，做好涉农项目的规划、申报、建设，并要求每个单位为挂钩村协调烤烟产业发展工作经费1万元以上，通过务实的行动，赢得百姓的信任和拥护；通过农村的可喜变化，彰显干部直接联系群众和基层组织建设的实效。目前，各挂钩单位累计帮助种烟村解决烤烟产业发展工作经费150多万元。

三是干部行动。坚持注重同吃同住同劳动原汁原味的真情体验，注重平实简朴便捷高效。每个县级部门指定一名副职领导蹲点抓烤烟产业，每年蹲点驻种烟村的时间不得少于3个月，全面在烤烟生产面积落实、基础设施建设、大田移栽、揭膜培土等各个重要生产环节指导服务工作；同时，每个单位选派一名精干的职工参抓烤烟工作，实行全员烤烟知识培训，到种烟村蹲点与乡镇干部职工、村组干部、烟站技术员一起进行科技承包服务，从落实面积到烟叶收购结束，全程抓好挂钩负责种烟村烤烟生产的组织、指导工作，采取“日通报、月分析”的“日月制”，强化烤烟种植各项工作任务的落实。

四是干群互动。为实现中上等烟叶生产20万担以上目标，县委、政府高度重视，切实加强对烤烟工作的领导，及时充实了县烤烟产业办公室力量，在9个乡镇成立烤烟产业发展服务中心，动员全县干部、职工、党员、群众等一切可以动员的力量举全县之力抓实烤烟生产工作。面对今年以来永德县遭遇历史罕见旱情，永德县各级各部门紧急动员、迅速行动，调动人力、物力、财力，团结一心，众志成城，举全县之力，抗大旱促移栽，全县以乡镇为单位组建“党员抗旱先锋突击队”10支，以村（社区）为单位组建“党员抗旱先锋突击分队”118支，县挂钩单位累计组织10万余人次干部职工帮助烟农种烟，筹集抗旱资金3000多万元，修建蓄水工程及具备蓄水功能的拦河建筑共计155件，发放抗旱应急供水袋3983只、供水桶13805只，购买急抽（提）水机具330台（套）、管线3万多米、购买管子20万多公斤、开挖临时蓄水池1万多个、购抗旱水池膜1万多张，全县共完成烤烟种植面积80019.4亩。目前，全县种烟的9个乡镇全部开始采烤，出炉31528杆，折合403.4担。