在创先争优活动中，永德县司法行政系统在加强和创新社会管理工作中不断创新机制，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，采取“六加模式”，不断加强和创新社会管理。

“内外调解+党员陪调”。探索推行“内外调解+党员陪调”的人民调解模式，“内调”，即县、乡、村、组四级调解组织传统的在调解室进行集中调解。“外调”，即县、乡两级调解组织在“内调”的基础上前移调解关口，每月至少1次深入乡镇、村企配合村、组调解组织进行“移动”调解，并按属地原则，由辖区党组织“公推”1—2名德高望重的党员进行陪调。同时全县重点工程建设现场均由调解组织进行全程“跟踪式”调解，有效的把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在现场。近年来，80%的矛盾纠纷化解在农村基层，10%化解在乡镇，9%化解在县矛盾调处中心，剩余的1%选择讼诉。

“基地培训+党员帮扶”。实行刑释解教人员社会化安置、市场化运作方式，针对城市和农村不同安置特点，推行“基地培训+党员帮扶”的安置帮教模式，由司法行政系统党组织牵头组织安置帮教对象、全体党员干警、安置帮教基地所属党组织全体党员见面座谈，了解掌握相互种养殖等特长，以“双向选择”的方式，采取局班子领导、乡镇司法所长“分片包干”、党员干警和辖区党组织全体党员“一对一”和“多对一”的安置帮教，即1名局班子成员“挂钩包保”1—2个安置帮教基地，乡镇司法所长负责“包保”本乡镇安置帮教基地，安置帮教对象均由本辖区内1名产业致富型党员和司法局1名普通党员干警进行“多对一”帮教，采取“技能传授”和“资金扶持”等形式进行安置帮教。

    “专职矫正+党员连心”。采取“专门机关与党员挂钩相结合、司法所专职工作人员与社区矫正志愿者相结合”的工作方法，建立“专职矫正+党员连心”的永德社区矫正模式，实现了“听声见人”完善跟踪管理、“督促劳动”实现社区改造、“因人施矫”提高矫正效果的目标。并建立了《局机关党组织负责人和辖区党组织负责人联系制度》，由局机关党组织牵头、辖区党组织参与，按季度组织开展“党员干警送温暖”活动，按季度对挂钩的社区矫正对象进行“回访”，着力营造“接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”的良好局面。志愿者、挂钩党员协助司法系统专职人员对社区服刑人员进行集体教育、分类教育、个别教育、考核奖惩及组织公益劳动等活动，参与开展心理咨询、心理矫治、排查走访和社会调查等工作。

    “网络覆盖+党员援助”。不断降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，建立“一乡一站（每个乡镇建一个法律援助工作站）、一村一员（每个行政村聘请一名致富型党员为村级法律援助联络员）、一户一卡（农村家庭户均发放一张法律援助联系卡）”的法律援助网络体系建设，党员联络员主要帮助援助对象及时衔接、沟通司法部门，发挥好“桥梁纽带”作用。建立电话申请、邮寄申请、“法律援助值班律师制度”等综合服务体系，构建“城区半小时,乡村一小时”法律服务圈。同时整合法律援助中心、司法公正处的资源，为群众提供“敞开式”、“零距离”的“一站式”法律服务，把法律服务大厅建成援助对象和司法干警的议事厅、连心桥。组建“党员法律服务小分队”，深入乡镇、村企开展“法律援助便民服务”主题活动。积极组织引导专业律师团队，认真服务县委、政府做好合同签订、资料审查、解决劳动争议等法律服务工作，并把公证服务延伸到工程招投标、房地产等经济领域，积极参与经济建设主战场，把“法律服务室”建到基层，为推动地方经济跨越式发展提供优质高效的公证法律服务。

“民选治村+党员协管”。不断创新社会管理体制，吸引社会精英参与社会管理，在依法治理工作中，着力构建“民选治村+党员协管”的依法治村模式，把普法与依法治理工作引向深入。“民选”，即在每个行政村设立一个村级调解室（与村级党员活动室共享）的基础上，每个行政村由当地村民采用无记名投票方式，选举出一名纠纷调解员（民选综治员），民选纠纷调解员（民选综治员）接受辖区党组织和辖区司法所、派出所的领导，实行“半脱岗”工作模式，认真组织发动村民小组和治保小组组建护村队、护寨队、护校队、护厂队，积极开展巡逻防范工作。积极开展政策和法律法规的宣传教育工作，不断提高村民知法守法、自我保护和同违法犯罪活动作斗争的意识。同时配合县、乡矛盾纠纷调解组织开展矛盾纠纷排查和民事纠纷调处工作，协助司法行政机关开展普法宣传、依法治理工作，协助本村制定完善《村民自治章程》和《村规民约》，实现民主选举、民主决策、民主监督和民主管理。“党员（协管）”，即在民选纠纷调解员（综治员）的基础上，按照“无职务党员”设岗定责的“公开亮岗、个人认岗、组织定岗、公示明岗、培训上岗”的程序，每个行政村设一个“纠纷调解岗”，协助民选纠纷调解员（综治员）抓好矛盾纠纷调解工作。