3月26日上午，永德县第十一届人民代表大会第四次会议在县行政办公中心二楼报告厅隆重开幕，并举行第一次全体会议。

本次会议应出席代表188名，实到164名，符合法定人数。

开幕大会由第一次全体会议执行主席杨建荣主持。

担任本次会议执行主席并在主席台就座的有：徐亚谦、杨世年、王志勇、李海宽等领导。

上午9：30，杨建荣宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

县人民政府代理县长杨世年向大会报告政府工作。报告分3个部分：“十二五”时期及2015年工作回顾；“十三五”发展目标和工作重点；2016年目标任务和工作重点。

报告提出，“十二五”时期是永德发展历程中极不平凡、极具里程碑意义的五年。县人民政府在市委、市政府和县委的领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，紧紧团结和依靠全县各族人民，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南时重要讲话精神，牢固树立“生态立县、绿色崛起”的发展理念，积极应对自然灾害和经济持续下行带来的严峻挑战，圆满完成了“十二五”规划目标任务，全县呈现出改革发展势头持续向好、开放创新态势持续向好、和谐稳定局面持续向好、干事创业氛围持续向好的局面。

报告提出，“十二五”在永德发展史上谱写了辉煌的篇章。五年来，在宏观形势复杂严峻、面临挑战不断增多的情况下，我们较好地完成了改革、发展、稳定的总体目标，增强了在复杂环境中引领发展的能力，积累了在创新发展中破解难题的经验，为做好“十三五”工作奠定了坚实的基础。

报告提出，“十三五”时期，永德围绕“绿色永德、湖滨城市、恒春古郡、大美胜地”的品牌定位，充分发挥区域潜力、资源潜力、空间潜力三大优势，以开放融合和跨越式发展为路径，以深化改革和创新驱动为动力，以加大“五网”建设和消除贫困为支点，以投资拉动和产业转型升级为突破，以党的建设和依法治县为保障，为与全国全省全市同步全面建成小康社会而不懈奋斗。“十三五”时期，全县经济社会发展的目标是：县内生产总值年均增长12%以上。规模以上固定资产投资年均增长15%以上。地方一般公共预算收入年均增长2%以上；地方一般公共预算支出年均增长2%以上。规模以上工业增加值年均增长10%以上。社会消费品零售总额年均增长12%以上。城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上。年均人口自然增长率控制在7‰以内。居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

报告提出，“十三五”时期，县人民政府将重点抓好五个方面工作：以创新发展的理念，加快建设富裕永德；以协调发展的理念，加快建设幸福永德；以绿色发展的理念，加快建设美丽永德；以开放发展的理念，加快建设魅力永德；以共享发展的理念，加快建设和谐永德。

报告提出，2016年是“十三五”的开局之年，做好今年各项工作至关重要。2016年全县经济社会发展的主要目标：县内生产总值增长12%。规模以上固定资产投资增长20%。规模以上工业增加值增长10%。地方一般公共预算收入和地方一般公共预算支出略增。社会消费品零售总额增长12%。城镇常住居民人均可支配收入增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长12%。人口自然增长率控制在7‰以内。城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面完成单位生产总值能耗降幅目标任务。2016年重点要抓八个方面的工作：坚持以结构调整为导向，努力在转型升级科学发展上实现新突破；坚持以项目建设为抓手，努力在扩大投资推动发展上实现新突破；坚持以提升品位为中心，努力在城乡统筹协调发展上实现新突破 ；坚持以财税金融为支撑，努力在增强后劲保障发展上实现新突破；坚持以改革开放为引领，努力在增添活力创新发展上实现新突破；坚持以生态文明为目标，努力在绿色崛起持续发展上实现新突破；坚持以脱贫攻坚为重点，努力在出列摘帽加快发展上实现新突破；坚持以自身建设为核心，努力在强化服务跨越发展上实现新突破；        

根据会议议程，大会以书面的形式提请代表审查永德县国民经济和社会发展第十三个五年纲要（草案）、永德县2015年国民经济和社会发展执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、永德县2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算（草案）的报告，表决永德县第十一届人民代表大会第四次会议选举办法。

不是县十一届人大代表的四班子领导，部分市人大代表，县人大、政府、政协保留正副处级待遇干部，县委各部门、县直国家机关、各人民团体主要负责人，中央、省、市驻永德单位主要负责人，县人大、政协部分委（室）领导，部分乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，部分企事业单位和武警、消防负责人，人大离退休的部分处级老领导及出席政协会议的全体委员等列席会议。